Espacio de Debate

2010, el primer país de América Latina termina con sus campamentos

2010-09-28T09:45:00.000-07:00

Queremos convocar a todos los jóvenes chilenos y dirigentes de campamentos que han trabajado y que siguen trabajando por terminar con los campamentos en nuestro país. Todos aquellos que alguna vez construyeron una mediagua. Todos aquellos indignados con una realidad que debe terminar. Todos aquellos que apoyan la causa que ha movilizado desde hace más de una década a toda una generación. Somos muchos, tenemos que hacernos sentir.

La meta “2010 sin asentamientos” ya la querría cualquier país de nuestro continente. Y más allá del día exacto en que se cumpla o de si queda o no un margen estructural imposible de superar, el solo hecho de poder dimensionar el número de familias que queda viviendo en campamentos y contar con los recursos y la institucionalidad para definir una solución, pone a Chile en una posición única y privilegiada frente al resto de la región.

Esa condición aventajada hace que el fin de los campamentos en Chile se convierta en un objetivo latinoamericano: es un hito simbólico que revitaliza el trabajo por superar la pobreza y la exclusión, y que al mismo tiempo esperanza los esfuerzos de miles de actores que día a día trabajan con ese mismo fin. Ese es el espíritu que inspira el 5° Encuentro Latinoamericano de Un Techo para mi País, momento en que los equipos de los 19 países donde nuestra fundación tiene presencia vendrán a exigir con fuerza y decisión que Chile cumpla con su meta, convencidos de que en este país están todas las condiciones para lograrlo. No hacerlo implicaría un golpe enorme para un continente que en materia de pobreza y desigualdad no está acostumbrado a los éxitos.

El momento cúlmine será la gran Minga por el fin de los campamentos en Chile. Una marcha desde el Parque O´Higgins hasta la plaza Bulnes, frente a la Moneda, con más de 1.000 jóvenes extranjeros de todo el continente que vienen a exigir que Chile cumpla con su meta. ¡Los chilenos debemos ser muchísimos más!

Terminemos con la injusticia de los más pobres en Latinoamérica Chile sin campamentos ¡ya!

Nos reunimos el viernes a las 17:00 hrs. en la explanada del Parque O´Higgins, marchamos por Ejército y la Alameda hasta la plaza Bulnes cargando mediaguas, sedes de campamentos y viviendas definitivas, que quedarán instaladas frente a La Moneda. Que flameen las banderas chilenas y de todos los países de Latinoamérica. Cierran Los Jaivas, en vivo, exigiendo el fin de los campamentos en Chile. ¡Que todos se enteren!

Bicentenario sin campamentos

2010-09-15T06:10:00.000-07:00

El logro de una meta no es sólo cumplir con un objetivo, sino que dar cuenta de una gestión que no puede involucrar a un solo grupo de la sociedad. Soñar con un 2010 sin campamentos se traduce entonces en perseguir ese sueño y poner todo a disposición para lograrlo.

Siempre hemos dicho que es una meta a la que convocamos a toda la sociedad y que en algunos momentos del camino nos hemos sentido solos con los pobladores de campamentos, y que así no se puede. Y a lo largo del tiempo en que hemos luchado por esto no hemos callado, sino que más bien, hemos actuado y nos hemos permitido hacernos partícipes y autores de una sociedad más justa.

Faltan sólo días para celebrar el Bicentenario de nuestra patria. Y hoy más que nunca nos paramos frente a un dilema ético: asumimos que ya se logró suficiente, o arriesgando cierto fracaso, aprovechamos esta última instancia para decir lo que falta y no abandonar a los que quedan. La meta propuesta en gran parte se ha logrado, pero un excesivo exitismo o satisfacción no puede dejar a algunos abandonados.

Porque sentimos que no podemos celebrar como corresponde este Bicentenario, ésta no es la sociedad que queremos. Y por esto actuamos y no nos quedamos callados. Hoy hay muchas razones para exigirle a la sociedad que se involucre: y no es sólo exigir el fin de los campamentos, sino que es exigir condiciones de vida dignas o el respeto por la dignidad de las personas. Basta ver lo que ha pasado con los mineros atrapados o la situación de los mapuches. Vivimos en una sociedad que parece no comprender que todo esto es tarea de todos. No hemos parado a reflexionar, no hemos parado nuestras tareas cotidianas para empezar a actuar.

Y aquí está el dilema ético: exigir lo que estamos exigiendo no es un capricho de algunos, es haber conocido una realidad y tomar una opción. Denunciar es un dilema ético, y no nos quedaremos callados aún cuando algunos piensen que es sobreexposición. Seguiremos denunciando, junto a las familias más excluidas, que sí es posible un 2010 sin campamentos, pero sólo si se aúnan las distintas visiones políticas, económicas y sociales que gobiernan nuestra sociedad. Porque el bien común sólo lo alcanzaremos de esta manera, haciéndonos partícipes e involucrando a otros. Es fácil decir que soñamos con una sociedad más justa, pero es muy distinto tomar una opción real por hacerlo.

Frente a la celebración del Bicentenario tenemos dos opciones: o decidimos callar frente a las injusticias de nuestro país o decidimos actuar y transformar nuestra vida. La historia no es neutra, la sociedad la va forjando. Hoy nos paramos ante el desafío de cambiar nuestra historia, de nunca callar, de siempre denunciar y actuar por el bien común.

Javiera Pizarro G.

Propuesta de mejoramiento de la actual ficha de protección social (FPS)

2010-09-06T07:52:00.000-07:00

El presente documento corresponde a una propuesta de mejoramiento de la Ficha de Protección Social. Ha sido elaborada en conjunto por el Centro de Investigación Social (CIS) y el Área Social de Proyectos de Vivienda de Un Techo para Chile (UTPCH).

De esta forma, como institución nos hacemos parte de este proceso participativo, interpretando y comunicando las principales inquietudes de las más de 28.000 familias que viven en los 533 campamentos de nuestro país, y de los voluntarios que con ellos trabajan en los planes de habilitación social y en los proyecto de vivienda. El objetivo de las siguientes indicaciones es contribuir a perfeccionar un instrumento clave en la gestión de las políticas públicas de nuestro país.

Un Techo para Chile

UTPCH se ha comprometido a trabajar con las familias de campamentos en la búsqueda de soluciones habitacionales dignas y de una mejor calidad de vida para todos ellos. La misión de la institución es contribuir a que los campamentos sean una realidad que pronto deje de existir, y para eso se requiere la voluntad de todo un país. En este proceso, las iniciativas tendientes a mejorar los sistemas de medición que finalmente funcionan como puerta de entrada al Sistema de Protección Social nacional, representan un foco de gran importancia en nuestro trabajo.

Como institución, sabemos certeramente que estamos llamados a ser actores relevantes en la formulación de mejores y más completas políticas públicas en nuestro país. Éstas han tenido en Chile notables avances en estos últimos años, sin embargo, por medio de nuestro trabajo en campamentos hemos coincidido con los pobladores que este avance es aún insuficiente. Queremos que cada chileno tenga motivos importantes para celebrar con alegría los 200 años de vida de nuestro país, y para eso, debemos potenciar el esfuerzo que estamos haciendo por la superación de la extrema pobreza y la exclusión.

En este contexto presentamos una propuesta de mejoramiento de la Ficha de Protección Social (FPS) que ha sido posible gracias a la experiencia acumulada en la institución acerca de las problemáticas que enfrentan las familias que habitan en campamentos, marcadas por la vulnerabilidad y la exclusión de bienes y servicios disponibles para el resto de la sociedad.

Por esto, nuestra propuesta de mejoramiento de la FPS tiene un importante valor agregado, ya que la presentamos con la experiencia del terreno y con la seguridad de que contribuirá a brindar soluciones y oportunidades para terminar definitivamente con los campamentos.

Las indicaciones que se presentan a continuación se desglosan en tres áreas de interés específicas, (1) aquellas relacionadas con la aplicación de la FPS, en particular con el rol del municipio y los encuestadores; (2) aquellas relacionadas con el instrumento de medición, en particular con los puntajes asociados al componente de Carencias Habitacionales y (3) aquellas relacionadas con la disponibilidad de la información levantada.

(1) Con respecto a la aplicación de la FPS.

El rol de los municipios como agentes directos en la gestión de políticas públicas, resulta clave para que el sistema produzca las condiciones de protección social esperadas, puesto que su operar está en estrecha relación con la población más vulnerable de nuestro país. Esta cercanía con los destinatarios de subsidios y programas sociales del sistema de protección social, otorga a su vez a los gobiernos locales un papel fundamental en el levantamiento de información acerca de este segmento.

Por lo anterior, consideramos fundamental que no sólo se reconozca el rol de los municipios en la aplicación de la nueva FPS, sino que además se les provea de las capacidades y atribuciones necesarias para cumplir con la cobertura requerida. Entendiendo que llegar a las familias más vulnerables es una tarea muchas veces difícil, creemos que deben destinarse mayores esfuerzos a asegurar canales de información expeditos entre el equipo de encuestadores y las familias de campamentos. En este contexto, hemos podido observar que:

1. Al estar asociada a beneficios, los encuestados tienen incentivos a mostrar una situación de mayor vulnerabilidad que la real, con el objeto de optar más fácilmente a determinados subsidios o programas sociales. Proponemos que la información entregada por las familias sea verificada en línea con organismos tales como el Servicio de Impuestos Internos, el Registro Civil u otros.
2. La norma de reencuestar únicamente luego de 6 meses podría impedir que una familia pueda postular a un proyecto de vivienda. Por otro lado, considerando que es muy poco probable que una familia solicite una encuesta si no la necesita, proponemos que sea posible reencuestar a las familias cada vez que lo soliciten al municipio previa explicación del motivo de la petición. Adicionalmente, proponemos instaurar un mecanismo que facilite la inclusión de nuevos familiares o integrantes del hogar en la FPS, sin necesidad de volver a encuestar.
3. En algunas comunas, la capacidad de encuestar de los municipios resulta insuficiente para hacer frente a la demanda de las familias. Adicionalmente, hemos visto que una vez solicitada la aplicación de la FPS, los encuestadores tardan largos períodos de tiempo en aplicarla. Por otra parte, no siempre se cumple con el día en que se irá a encuestar, o bien, las familias se comprometen a estar un determinado día y por diversos motivos ese día no se encuentran en el hogar. Proponemos la implementación de un sistema de confirmación telefónica con el encuestador, evitando las esperas y asegurando un día determinado de aplicación.
4. La emisión de los puntajes en algunas comunas llega a tardar 5 meses. Proponemos establecer un plazo máximo garantizado para comunicar a las familias el puntaje obtenido.
5. Las familias tienen escasa información de la FPS. Proponemos que existan talleres de capacitación (o bien un documento informativo) en los que se les explique a las familias los objetivos de la FPS, y los requisitos de postulación para cada política en específico.

(2) Con respecto al instrumento “FPS” y más específicamente, el componente
“Carencias Habitacionales”.

En la actualidad se aplica un componente anexo a la medición del Puntaje Global, llamado “Descuento de Puntaje por Carencias Habitacionales”, cuyo objetivo es complementar los requisitos mínimos de postulación a los Subsidios comprendidos en la Nueva Política Habitacional. Este componente, considera descuentos específicos de puntaje por:

•Condición de Allegamiento
•Condición de Hacinamiento
•Tenencia de Vivienda precaria
•Tenencia de Vivienda inhabitable
•Carencia de agua
•Carencia de sistema de eliminación de excretas
•Participación en el Programa Chile Solidario.

En este contexto, proponemos, la modificación de las variables que miden:

Condición de Allegamiento
En el actual sistema, el ser considerado allegado tiene asociado un descuento de mil puntos al puntaje global. Si consideramos que el tener una vivienda precaria (propio de campamentos) descuenta 7 mil puntos, vemos que las familias allegadas tienen fuertes incentivos para irse a un campamento y así disminuir su puntaje, haciéndose más probable su postulación a los subsidios habitacionales del FSVI. Creemos que sólo mediante un aumento en el descuento de la condición de allegamiento, este incentivo disminuiría, lo que permitiría mejorar la focalización de los subsidios habitacionales.

Condición de Hacinamiento
En la actual FPS, la condición de hacinamiento está determinada por la cantidad de habitantes de la vivienda, el número de piezas y sus usos. Consideramos que esta información es insuficiente. Las condiciones de hacinamiento en una vivienda determinan en gran parte la calidad de vida de sus habitantes, pues éste es un fenómeno que tiene fuertes repercusiones en las relaciones familiares, la violencia intrafamiliar y la situación de higiene y salud. Para una completa medición de hacinamiento creemos relevante preguntar el número de plazas o camas que existen en una vivienda y relacionarlo con el número de sus habitantes. Este es un mejor indicador de hacinamiento y, por cierto, de la calidad de vida. Otro indicador posible es el metraje cuadrado de la vivienda dividido por el número de sus habitantes.

Tenencia de vivienda precaria
Actualmente el criterio que califica a una vivienda como precaria excluye viviendas que creemos, debieran ser consideradas como tal. Hemos visto en terreno que la aplicación de estos criterios no siempre es unívoca. En algunas ocasiones, viviendas de campamento no han sido calificadas como precarias, por no ser consideras como “chozas”. Proponemos fortalecer la medición de ésta condición, mediante la inclusión de “mediaguas o mejoras” como indicadores de vivienda precaria.

(3) Con respecto a la información levantada.

Disponibilidad de los datos
La actual FPS constituye una fuente de datos importante para realizar análisis generales sobre la pobreza en nuestro país. Con respecto a los datos, sugerimos que éstos estén a disposición de las organizaciones dedicadas al estudio e intervención de la realidad social en Chile. Tanto para los distintos organismos del Estado, como para el trabajo de Centros de Estudios y ONGs dedicadas al trabajo con familias que viven en extrema pobreza, contar con la información que se genera a partir de la aplicación de la FPS puede significar un importante insumo para intervenir conociendo mejor la situación de vulnerabilidad de la población, por lo que proponemos que dicha información se ponga a disposición de los interesados.

Por último, es de interés de UTPCH colaborar en los pasos necesarios para la aplicación de éstas u otras indicaciones relacionadas. Es por esto que ponemos a disposición de la Comisión la experiencia acumulada como resultado del trabajo de años en campamentos y con familias allegadas, en temas como la realización del documento explicativo y la discusión de algunas preguntas del cuestionario.

Bibliografía consultada

MINVU (S/A) División de Política Habitacional. “Observaciones a la ficha de protección social”.
MIDEPLAN (2009) División Social, “La ficha de protección social”.
MIDEPLAN, Descripción y fundamentos de la Ficha de Protección Social
CIS (2006) Apuntes sobre la nueva Ficha de Protección Social.
CIS (2007) Catastro Nacional de Campamentos.
Sitio web del Ministerio de Planificación del Gobierno de Chile: www.mideplan.cl

Una nueva oportunidad para la formación

2010-08-23T06:06:00.000-07:00

Las manos, los dedos de los pies, las piernas…simplemente todo estaba congelado. Los voluntarios con dificultad lograban articular sus opiniones en medio del frío reinante. Cualquiera no habría dudado en estar hace horas guarecido dentro de su saco de dormir, intentando conciliar el sueño al abrigo del gélido ambiente. Pero éste no era el caso. La “escuela” -como llamamos a los grupos de voluntarios que se hacen cargo de un proyecto de construcción- no tenía el menor interés por acostarse. Tampoco parecían tener frío, pues estaban inmersos en una acalorada discusión: cómo repartir mejor la torta en un país donde la desigualdad de oportunidades, de ingresos, de sueños, es la regla.

La urgencia de los trabajos que ejecutó Un Techo para Chile durante los primeros meses después del terremoto significó transar en varias cosas: entre ellas las actividades de formación. Simplemente no había tiempo para hacerlas; las mediaguas se terminaban de armar muchas veces en torno a la medianoche, y ya no había fuerzas para sentarse, reflexionar y discutir. Sin embargo, las más de doce horas de trabajo ininterrumpido eran una inyección formativa suficiente para esas circunstancias. En estos Trabajos de Invierno la situación era distinta, y las actividades de formación encontraron nuevamente su lugar.

Un alumno de un colegio inglés del sector oriente de Santiago, se preguntaba -realmente afligido- cómo hacerlo para ser testimonio, con su vida, de una sociedad que no reprodujese las lógicas de desigualdad que constantemente veía en su vida cotidiana, y de las cuales se sentía totalmente partícipe. Otra voluntaria se preguntaba cómo evitar los prejuicios que surgían en ambos extremos del espectro social y que llevaban a calificar -y a marginar- al otro de flaite o lais según su apellido, el color de su pelo o el modo de hablar. Otros chicos de un conservador colegio católico de Las Condes encontraban a Dios en medio de unos suculentos porotos con riendas, compartidos en torno a la mesa de una dirigente barrial en un sector semi rural de Parral. Revelaciones, cuestionamientos e inquietudes que sacudió con fuerza el terremoto y que hoy se instalan en las mentes de miles de jóvenes, muchos de los cuales -especialmente los secundarios- por primera vez tenían contacto con la realidad de los más excluidos de hoy.

Es por eso que con estas construcciones también se levantaron nuevos desafíos. Fueron los mismos voluntarios quienes lo hicieron ver. Pues la mayoría de los proyectos que se construyeron durante estos Trabajos de Invierno no consistían en mediaguas, sino que en sedes sociales, plazas de juegos, baños, paraderos, etc. Proyectos propuestos por las mismas comunidades, pero sin los “fuegos artificiales, luces ni centellas”; sin la potente carga simbólica que tiene el colaborar a construir el hogar de una familia.

¿Cómo hacer ver que la construcción de una plaza de juegos entraña un acto de justicia que dignifica tanto como la vivienda, especialmente para una familia que nunca ha tenido la posibilidad de contar con un espacio de esparcimiento cercano? ¿Cómo conseguir, en medio de la austeridad de la construcción de un paradero, que los jóvenes perciban que los más pobres son ciudadanos como ellos, y con derechos tan básicos y obvios como contar con un techo para aguardar guarecidos bajo la constante lluvia sureña el transporte a las escuelas de los alrededores? ¿Cómo conseguir esto en medio de una generación sobre todo receptiva a descargas emotivas fulgurantes, instantáneas y de impacto fácil?

La diversidad de jóvenes con las que se trabajó también configura nuevos desafíos. El período de reconstrucción fue propicio para que estudiantes provenientes de sectores socioeconómicos menos acomodados se hicieran voluntarios por primera vez en forma tan masiva de Un Techo para Chile. Los Trabajos de Invierno no rompieron esa tónica, y, por ejemplo, fue profundamente significativo que se diera un debate sobre la calidad de la educación en Chile con jóvenes provenientes de colegios particulares, subvencionados y municipalizados, todos ellos formando parte de una misma escuela.

A casi seis meses de ocurrido el terremoto éste sigue trayéndonos réplicas. Sin embargo, muchas de ellas son réplicas positivas, que arrojan nuevos cuestionamientos sobre lo que despertó esa madrugada del 27 de febrero; nuevas inquietudes que evidencian ese enorme vigor que vive en los actuales jóvenes; una fuerza que busca cauce, que anhela sentido y que nos desafía a poner todos nuestros medios para encontrar una respuesta que esté a la altura de esos impresionantes arranques de justicia y solidaridad que mueven a esta generación.

Cristóbal Emilfork, SJ.

2010: El primer país de América Latina termina con sus asentamientos

2010-08-16T15:38:00.001-07:00

La meta “2010 sin campamentos” ya la querría cualquier país de nuestro continente. Y más allá del día exacto, de si queda un margen estructural, o si los proyectos de vivienda se terminan de construir en un par de años más, el solo hecho de poder dimensionar el número de familias que queda viviendo en asentamientos pone a Chile en una posición única y privilegiada frente al resto del continente.

Esa condición aventajada hace que el fin de los campamentos en Chile se convierta en un objetivo regional: es un hito simbólico que revitaliza el trabajo por superar la pobreza y la exclusión, y que al mismo tiempo da esperanza a los esfuerzos de miles de actores que día a día trabajan con ese mismo fin. El mejor ejemplo de esto será el 5° Encuentro Latinoamericano de UTPMP, momento en que los equipos de los 19 países donde estamos presentes vendrán a exigir con fuerza y decisión que Chile cumpla con su meta, convencidos de que en este país están todas las condiciones para lograrlo y que no hacerlo implicaría un golpe enorme para un continente que en materia de pobreza y desigualdad no está acostumbrado a los éxitos.

Pero tampoco podemos entender esta meta como un fin en sí mismo: Chile puede ir avanzado en su apuesta por proveer viviendas definitivas a las familias de campamentos, pero en el camino por terminar con la exclusión nos queda muchísimo trabajo por hacer. Hoy debemos ser más audaces que nunca para identificar las actividades que nos permitan continuar realizando lo que tal vez ha sido, hasta ahora, el aporte más importante de nuestra institución al cambio radical en el reconocimiento de la dignidad de todas las personas en nuestro país y nuestro continente: la vinculación de quienes más oportunidades hemos tenido en la vida, los jóvenes universitarios, con quienes han sido históricamente excluidos del progreso y el desarrollo, las familias de campamentos. Hoy no tenemos las mediaguas que nos permitían provocar este vínculo en forma masiva y concreta. Y eso nos obliga a recordar y hacer más visibles que nunca los fundamentos de nuestra institución, que se han ido forjando con la experiencia adquirida gracias a nuestro trabajo. Los mismos fundamentos que inspiran el trabajo del Techo en el resto del continente, aún cuando en la práctica estamos desarrollando intervenciones distintas.

La misma audacia se necesita para ser pioneros en la integración de Chile como un actor protagónico en el camino de América Latina hacia el desarrollo. A las generaciones que hoy dirigen el país les ha costado entender esta relación con el resto del continente como una condición necesaria de nuestro propio camino hacia el fin de la desigualdad y la exclusión. El Techo es hoy una institución latinoamericana, de eso no hay dudas, que requiere señales importantes del país fundador, confirmando decididamente que el fin de la extrema pobreza en América Latina sí es posible.

Claudio Castro S.

El Chile que teníamos antes del terremoto

2010-08-09T10:24:00.000-07:00

Los resultados de la última Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN) han provocado gran alarma pública ya que nos mostraron cómo en el último tiempo, el número de pobres e indigentes aumentó. Es importante señalar que los datos entregados nos muestran una fotografía del país tomada con anterioridad al terremoto. Algunos se alarman sólo con ver estos números y otros se encuentran impacientes esperando los datos de una segunda sección de la encuesta, aplicada en las regiones afectadas por el terremoto: no es difícil prever un panorama mucho más desolador aún.

El terremoto y maremoto que azotaron a nuestro país en febrero de este año no sólo acabaron con caletas, centros históricos, caminos y viviendas, sino que removieron las bases de un país que creíamos, ya estaba desarrollado. El país que mucho tiempo creímos tener era un Chile que avanzaba rápido, siguiendo el ejemplo de los grandes. Era un Chile en el que año a año se restaban pobres y problemas. Todo mejoraba, a veces más lento de lo que esperábamos, pero mejoraba. Probablemente este optimismo de un crecimiento constante nos hizo olvidar la gravedad de algunos problemas, que marcaban la vida de muchos, y que por alguna extraña razón habían dejado de ser materia de discusión pública. En el Chile pre terremoto, muchos chilenos lo pasaban mal.

Para medir el efecto real del terremoto y maremoto en las familias, es importante realizar una lectura cuidadosa de los datos, y por tanto, cobra relevancia saber cómo vivían los chilenos antes del terremoto. Con este fin, a partir de los datos de la CASEN 2009, se han creado dos índices, que resumen la calidad y el tipo de viviendas en nuestro país.

El primero es el índice de materialidad de la vivienda, construido a partir de información respecto de los materiales predominantes en muros, techo y pisos de las viviendas, los que se clasifican de aceptable, recuperable e irrecuperable; siendo irrecuperables aquellas viviendas que presentan a lo menos una de las siguientes características: muros o techo de material de desecho (latas y/o cartones) o bien, piso de tierra.

Un segundo índice que aporta información valiosa es el índice de tipo de vivienda, que se utiliza, entre otras cosas, para el cálculo del déficit habitacional. De acuerdo a las categorías de vivienda de la CASEN, son aceptables las casas, casas en cité, casa en condominio departamento y pieza en casa antigua o conventillo e irrecuperables o no definitivas las mediaguas, mejoras, rancho, chozas, ruca, carpa, y/o vagón.

Según los datos de la CASEN 2009, para 113.153 chilenos la materialidad de su vivienda es irrecuperable y 83.478 habitan en una vivienda que puede calificarse como no definitiva. A nivel regional, podemos conocer la necesidad de vivienda en las regiones afectadas por el terremoto, antes del desastre. En la Región de O´Higgins, más de 15.000 chilenos vivían en una casa irrecuperable y más de 83000 lo hacían en viviendas de tipo no definitivo. En la Región del Maule, la situación no era mucho mejor: más de 21.900 personas ya tenían una casa de materialidad irrecuperable. En la Región del Bio Bio, la vivienda de 15.000 personas era irrecuperable incluso antes de la catástrofe .

La anterior es la realidad nacional respecto de la calidad de las viviendas en que vivía gran número de chilenos. Probablemente, en la actualidad, y con un terremoto y maremoto de por medio, la mayoría de ellos continúe viviendo de la misma forma o incluso peor. Dada la extensión y fuerza del terremoto, es de esperar que en una medición posterior, estos números se eleven, siendo casi imposible prever su magnitud.

Un Techo para Chile ha trabajado desde hace más de 10 años con las familias de campamentos. Nuestro foco han sido siempre las familias que incluso sin sufrir un terremoto, sufren diariamente con la dureza de la exclusión, la falta de oportunidades y la desesperanza. Como institución, no podemos sino alarmarnos con estos números. Es cierto que las imágenes y testimonios del terremoto son desgarradores, pero esto no puede cegarnos la vista frente a los que “siempre han vivido en emergencia”. Tal como los números de pobres e indigentes aumentaron, muy probablemente también lo haga el desempleo, la inestabilidad económica, la vulnerabilidad y los problemas en atenciones de salud. Las familias de campamentos tampoco están exentas de estos problemas.

No podemos esperar a que los medios publiquen con alarma el increíble aumento de viviendas irrecuperables, para impresionarnos y levantar la voz. Al conocer las cifras antes expuestas, nos damos cuenta que no debieran ser necesarios terremotos para volcar la vista a los problemas que viven día a día miles de chilenos. Más aún, que no podemos “echarle la culpa” al terremoto por las deudas en materia de vivienda que nuestro país ya había contraído antes de la catástrofe. Estas familias siguen esperando, y lo seguirán haciendo si no somos nosotros quienes los pongamos en el centro de la atención.

Isabel Contrucci H.

¿CARIDAD O JUSTICIA?

2010-08-02T11:03:00.000-07:00

Los resultados de la última encuesta CASEN 2009, revelaron un aumento en los principales índices de desigualdad. Mientras en la medición de 2006, la razón entre el ingreso autónomo del 10% más rico y el 10% más pobre de la población (índice 10/10) era de 31.3 veces, en la última versión de la encuesta este índice aumentó a 46.2 veces alcanzando su nivel más alto desde 1990.

Las causas detrás de la desigualdad del ingreso son y han sido siempre motivo de discusión. Ahora bien, la magnitud sin precedentes del último aumento en los índices de desigualdad, nos obliga a buscar causas también sin precedentes, con lo que la crisis internacional de 2009 aparece como la explicación más razonable. Las crisis económicas – y esto ha sido más que estudiado – suelen golpear más fuerte a los pobres que a los ricos y aparentemente la última crisis no fue la excepción.

El aumento en los índices de desigualdad ha sido interpretado por algunos como el reflejo del fracaso del sistema de protección social impulsado por el último gobierno. La observación cuidadosa de los mismos datos que entrega la encuesta CASEN 2009 desmiente esta última interpretación. Si en lugar de mirar el ingreso autónomo de los hogares observamos el ingreso monetario total, que considera impuestos y transferencias del estado, el índice 10/10 de 2009 baja de 46,2 veces a 25,9 veces (ver gráfico). Si bien esto representa también un aumento respecto de la medición de 2006, este aumento es considerablemente menor que para el ingreso autónomo. ¿Qué quiere decir esto?. Justamente, que la red de protección social está operando y que evitó que la crisis económica resultara en un aumento mayor de la desigualdad. Más aún, la comparación entre la evolución de los índices 10/10 de ingreso autónomo e ingreso monetario, muestra que nunca antes había existido una redistribución de ingresos tan grande entre el decil más rico y el decil más pobre. Esto podría explicar al menos en parte la alta popularidad con que la ex-presidenta Bachellet dejó el gobierno.

Lo anterior no significa, sin embargo, que sólo debiéramos preocuparnos por los niveles de desigualdad del ingreso monetario y no del ingreso autónomo. Muy por el contrario. La desigualdad del ingreso autónomo no ha disminuido en los últimos 20 años y eso es grave. Conformarnos con esta realidad y descansar en que la política redistributiva la atenúe es equivalente a la postura fatalista que ve a la pobreza como algo irremediable y a la caridad como la única respuesta posible ante ella. Por el contrario, reconocer que la desigualdad del ingreso autónomo responde a estructuras sociales que desconocen la igual dignidad de todas las personas, nos obliga a trabajar por la justicia.

En el mes de agosto que comienza, conmemoramos la vida de San Alberto Hurtado, quien nos recuerda que la caridad comienza donde termina la justicia. Dejemos entonces de aplaudirnos por los avances en materia de protección social y enfrentemos con decisión las causas últimas de la desigualdad. La clave a estas alturas es conocida por todos: debemos reformar un sistema educacional que no hace más que reproducir las profundas desigualdades que, una vez más, vino a recordarnos la última encuesta CASEN.

Juan José Matta

Pobreza: no más campamentos

2010-07-26T07:45:00.000-07:00

Asombra que, pese a que más del 15% de la población no alcanza lo mínimo para vivir, el esfuerzo que debe hacer el país para cambiar esa situación parece realmente ínfimo. ¿Cuánto cuesta sacar a todas esas familias de la situación de pobreza? Menos del 1% del PIB. La brecha de pobreza -el porcentaje del PIB que representa la suma de ingresos que requiere ese 15% más pobre para alcanzar el consumo de dos canastas básicas- no supera el 1% en Chile desde 1996. ¿Por qué no se ha hecho algo decisivo por acabar con la pobreza?

La complejidad del fenómeno exige una postura mucho más audaz que la mera transferencia de recursos de parte del Estado. El ingreso familiar ético es un buen avance, pero en ningún caso debiese ser la meta. Como vemos a diario en los campamentos, pasar por una situación de pobreza no sólo implica no contar con los ingresos básicos para vivir, sino que lleva aparejado muchas veces que los hijos pueden acceder sólo a colegios de pésima calidad; enfrentar una enfermedad con total incertidumbre respecto del trato y atención en los hospitales; no tener ninguna posibilidad de entender cómo funciona la justicia si alguien les pasa a llevar algún derecho; vivir en una comuna pobre rodeado de personas que tienen un horizonte tan limitado como el propio y, lo más dramático, sufrir la discriminación que hace casi imposible acceder a un buen empleo que permita crecer o levantarse por sí mismo.
Pese a que en Chile hemos avanzado muchísimo en los últimos 20 años, los recientes resultados de la Encuesta Casen exigen esfuerzos innovadores y sustentables para adelante. Los siguientes pasos requieren esfuerzos adicionales para identificar con exactitud a las personas en estado de pobreza. Una de las "trampas" de este fenómeno es que muchas veces se esconde tras conductas de informalidad y en espacios físicos marginales. Por eso debemos ir más allá de las políticas de transferencias, hacia la garantía de derechos reales a todos, desde programas orientados a los más pobres a políticas que exijan y promuevan la participación y protagonismo de los mismos beneficiarios, hasta lograr mejoras efectivas en su calidad de vida.

Un ejemplo es la meta que hemos escuchado a gobiernos de todos los sectores sobre el término de los campamentos. He ahí un foco claro de trabajo que significará un avance fundamental en la lucha contra la pobreza y podríamos ser el primer país de América Latina que lo logra. Para eso, este año se requieren cuatro cosas fundamentales: una autoridad presidencial que resuelva los títulos de dominio y urbanización de lugares emblemáticos de tomas de terreno como Valparaíso, Lota y Alto Hospicio; que se garanticen los subsidios de los proyectos en desarrollo en todo el país; que se promueva la organización de quienes aún viven en campamentos y están agrupados en comités y, por sobre todo, coraje para no temer enemistarse con algunos privados que impidan una buena localización de los conjuntos de vivienda social al interior de cada ciudad.

Hoy más que nunca está todo dispuesto para que esto ocurra. Seguir postergando esta meta será sólo un tema de voluntad o de falta de ésta. Los voluntarios de Un Techo para Chile, junto a las miles de familias de campamentos y sus dirigentes estaremos exigiendo que no dejemos atrás este desafío, cuyas complejidades no son una excusa para seguir postergando esta deuda, sino una oportunidad para construir un país de oportunidades, con derechos sociales garantizados y una mejor calidad de vida para todos.

Por Patricio Domínguez
Publicado en Diario La Tercera 20/07/2010

Vivir en Lo Espejo, vivir en Vitacura

2010-07-09T15:42:00.000-07:00

Una de las características de la Región Metropolitana es lo que se ha denominado el “cono de alta renta”, sector que concentra mayoritariamente los recursos económicos de la ciudad, y por ende, margina a una parte importante de sus habitantes. Al parecer, como en muchas otras dimensiones, las probabilidades de acceder a servicios y oportunidades se delimitan por el lugar de residencia. Es así como la comuna donde uno vive permite saber de una manera, en general certera, la posición social de las personas. En el “cono de alta renta” se concentra el porcentaje más rico de la ciudad y se concentran los mejores equipamientos y servicios, porque la libertad de mercado lo dice así.

Este “cono de alta renta” permite múltiples lecturas, una de ellas es la comparación de habitantes de la ciudad en comunas dentro y fuera de él. Así, se evidencia no sólo la desigual distribución de la población, sino que las probabilidades de acceder a servicios y oportunidades de acuerdo al lugar donde se vive.

Vitacura es una de las comunas más ricas de Santiago, Lo Espejo es una de las comunas más pobres. Vitacura colinda con Las Condes, Providencia y Lo Barnechea, las otras comunas más ricas de la región y que comparten este “cono de alta renta”, y por tanto, comparten un acceso a bienes y servicios de calidad. Lo Espejo colinda con San Bernardo, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda y Cerrillos, comunas con índices de pobreza similar.

Según datos de la encuesta CASEN 2006, en Vitacura hay 20.368 hogares y la población pobre no supera el 1%. En Lo Espejo, hay 25.912 hogares y la población pobre supera el 15%. El ingreso autónomo (sin transferencias del Estado) de los hogares de Vitacura es de $3.120.749, en Lo Espejo es de $414.210 pesos; pero en ambas comunas los tamaños de los hogares son similares (aproximadamente 4 integrantes promedio por hogar).

La escolaridad promedio del jefe de hogar es de 9 años para Lo Espejo y de 16 años para Vitacura. En Vitacura hay más niños que asisten a educación pre básica, básica y media, y aún cuando las cifras no son tan distantes, llama la atención el acceso a la educación superior: sólo 2 de cada 10 jóvenes en Lo Espejo y 8 de cada 10 jóvenes en Vitacura. Un 82% accede al sistema de salud público en Lo Espejo, y sólo un 17% lo hace en Vitacura.
En Vitacura hay menos hacinamiento (prácticamente inexistente) y más hogares propietarios de las viviendas y menor tasa de desocupación que en Lo Espejo.

En Vitacura hay 11.69 metros cuadrados de áreas verdes por habitantes, en Lo Espejo hay 0.78, según datos de la CONAMA. Según estimaciones del INE para este año en Vitacura habrá 80.127 habitantes y en Lo Espejo 100.603. Vitacura tiene la menor densidad promedio por habitantes por hectárea de la región (25 habitantes por hectárea). Lo Espejo tiene una densidad de más de 220 habitantes por hectárea.

Y así podríamos seguir, pero uno de los puntos más relevantes de esta comparación es que hoy en día las teorías sociales hablan de la creciente demanda de los habitantes de la ciudad de participar activamente en las decisiones que se toman en sus barrios. Y qué pasa en Vitacura: sus habitantes hacen un plebiscito para no aumentar la densidad de la población y no permitir que más personas vivan ahí; pero que pasa en Lo Espejo: sus habitantes no toman la decisión de instalar o no un gigante edificio municipal al frente de una de las poblaciones más densamente pobladas de la comuna, tampoco deciden si es que quieren ampliar sus casas porque sus habitaciones disponibles no dan para más. Tampoco deciden a qué universidad ir o en qué hospital atenderse.

Dime dónde vives y te diré quién eres. Esperemos que el nuevo gobierno no sólo utilice sus criterios de eficiencia para agilizar el sistema público, sino que se enfoque en las necesidades reales de la gente, para que vivir en una comuna no establezca el nivel de decisión que tienen sus habitantes sobre dicha comuna, y para que el acceso a la ciudad no sólo se base en competencias, sino que también en una construcción conjunta de los espacios donde queremos vivir.

La desigualdad está presente en diversos ámbitos de la sociedad, el lugar donde uno vive determina el futuro de las familias. Es así como por ejemplo, la idea de los semáforos escolares en la medición del Simce no reflejan otra cosa que la composición socioeconómica de las comunas. Desde ya podríamos decir que en Lo Espejo serán rojos y en Vitacura serán verdes. Las familias de Lo Espejo no tendrán mucho donde elegir, el criterio de selección de un colegio no puede basarse en un indicador que refleja fielmente la desigualdad. Si vivir en la ciudad significa moverse en un lugar determinado, tomar decisiones informadas es distinto en el lugar donde uno está parado. Ojalá que vivir en Lo Espejo o vivir en Vitacura no marque las pautas de cómo nos hacemos parte de la ciudad ni de cómo tomamos las decisiones de cómo educar. Segregar es dejar aparte a quienes no tienen posibilidad de optar por buenos colegios, y así se puede repetir en los distintos servicios de la sociedad. Ojalá la probabilidad de nacer o no en un “cono de alta renta” deje de ser el criterio que fije las formas en que nos hacemos parte de la ciudad.

Javiera Pizarro G.

Andrés Barrios responde a la siguiente pregunta ¿Qué tipo de educación queremos promover en Chile?

2010-04-26T07:50:00.000-07:00

El próximo sábado 1 de Mayo celebraremos una vez más el día del trabajador. Esta fecha en la que conmemoraremos los trágicos hechos ocurridos en 1886 en la ciudad de Chicago, será también una nueva oportunidad para reflexionar sobre como acogemos en nuestra sociedad a los trabajadores y sus preocupaciones.

El ejemplo dado por los obreros de Chicago 124 años atrás, ha inspirado a otros como ellos a luchar por la reivindicación de sus derechos. Ello ha significado que hoy en día los trabajadores tengan jornadas laborales más justas, derecho a vacaciones, un salario mínimo y organismos estatales que los protegen. Además, pueden agruparse en sindicatos, tienen derecho a realizar huelgas y existen leyes que protegen a los líderes sindicales. Sin embargo, es evidente que aún queda mucho camino por recorrer. En primer lugar es fundamental poder garantizar que los derechos ya reivindicados sean respetados en la práctica, pues los esfuerzos que ciertos grupos hacen por eludirlos son francamente vergonzosos. Además, es importante que muchos de ellos sigan profundizándose, para lo que es importante mantener abierto un dialogo honesto y horizontal entre los distintos actores sociales. Es justamente en este contexto donde tiene sentido preguntarnos qué tipo de educación queremos promover en nuestro país.

Tradicionalmente la educación ha sido entendida como un proceso de transferencia de conocimientos desde el educador a los educandos, quienes bajo esta perspectiva son reducidos a simples espectadores. Esta forma de entender la educación no respeta la naturaleza ni la historia de los educandos y más que fomentar el aprendizaje y el dialogo, los coarta. Tal como sostiene Paulo Freire en la Pedagogía de la Autonomía,

“El profesor que menosprecia la curiosidad del educando, su gusto estético, su inquietud, su lenguaje, más precisamente su sintaxis y su prosodia; el profesor que trata con ironía al alumno, que lo minimiza, que lo manda a “ponerse en su lugar” al más leve indicio de su rebeldía legítima (…) transgrede los principios fundamentalmente éticos de nuestra existencia”.

Un modelo educativo que ignore los conocimientos y la cultura que como personas adquirimos en nuestras experiencias de vida y que no genere espacios para cuestionarlos, no es en realidad un modelo educativo, sino que más bien un modelo de adiestramiento.

La verdadera educación no consiste en transferir conocimientos, sino que en crear las posibilidades para su propia producción o construcción. Entender así la educación, nos permite salir de las fronteras del aula y asumir el proceso educativo como un proceso vivo que se da en cada momento y del que el educando es el principal protagonista. Sin embargo, entender la educación de este modo implica romper con ciertas prácticas e ideologías que se encuentran muy arraigadas en nuestra cultura.

En primer lugar es fundamental modificar la cultura de la sala de clases. Una clase en la que el educador toma un papel autoritario e impide con ello que los educandos ejerciten su curiosidad no tiene ningún sentido. Además, al exponer a los educandos constantemente a experiencias educativas que sigan esta estructura se termina por coartar su desarrollo como persona y en vez de individuos curiosos y pensantes, se termina formando a individuos incapaces de cuestionarse y que terminan comportándose de acuerdo al adiestramiento al que han sido expuestos. Por ello es tan importante generar este cambio. Debemos ser capaces de reconocer que al enseñar, aprendemos y que al aprender enseñamos. Esto hace que las relaciones educativas se vuelvan mucho más horizontales, logrando con ello el surgimiento de una cultura de dialogo abierto, en el que todos se sienten capaces de defender sus puntos de vista, manteniendo además una apertura constante a aprender del otro. Esto abre además muchas exigencias a los educadores, pues además de mantener una actitud de apertura permanente, es necesario que sean coherentes con su discurso, que también muestren sus puntos de vista y que ante los cuestionamientos que planteen, tomen acciones para generar los cambios con que sueña.

Es claro que algunos cambios en esta dirección ya han empezado a darse. Sin embargo, es necesario que estos se profundicen y lleguen a toda la sociedad. Actualmente, los colegios particulares han adoptado muchos de estos conceptos. Los jóvenes que pueden asistir a este tipo de establecimientos, reciben una educación que los llama a participar, a opinar y a cuestionar lo que se enseña (con la excepción de algunos temas, como por ejemplo la religión). Por otro lado, quienes asisten a colegios municipales, reciben en general una educación de carácter más autoritario y en vez de formar a estudiantes seguros de sí mismos y cuestionadores de la realidad, se crean sujetos para que acepten lo que les toca vivir sin grandes reparos. Mientras por un lado formamos líderes, por otro formamos a sus seguidores. Esto debe ser cambiado si queremos tener una sociedad que respete los derechos de todos.

Es importante también marcar la diferencia entre educación y lo que podríamos llamar “tallerismo”. La educación no sólo se da en la sala de clases, o en una instancia formal. La educación es un proceso constante, que se da en todo minuto. La experiencia del día a día es una fuente enorme de conocimiento desde donde es posible construir mucho más. Es fundamental que estemos consientes de nuestro rol de educadores y educandos permanentes, para asumir de esta forma la responsabilidad que esto significa.

Sólo una educación de este tipo hará posible que seamos una sociedad justa y equitativa de la que todos nos sintamos parte. Sólo una educación que apunte en este sentido permitirá que los trabajadores y otros grupos que de alguna u otra forma han sido marginados, entablen un dialogo de igual a igual con el resto de la sociedad para garantizar el respeto de sus derechos. ¡No tengamos miedo a cuestionar las estructuras, no tengamos miedo pensar!

Gabriela Hilliger responde a la pregunta: ¿Cuál consideras que es el tema de fondo en la polémica generada por los dichos del Cardenal Bertone?

2010-04-19T07:19:00.000-07:00

El valor de pedir perdón

Mucho revuelo han causado las declaraciones del Cardenal Bertone frente a los casos de pedofilia en los que se han visto envueltos sacerdotes de la Iglesia Católica. ¿Cuál es el tema de fondo frente a esta polémica? ¿Es acaso la vinculación de la pedofilia a la homosexualidad? Ese debate parece añejo a lo que se maneja hoy en esta materia. Si bien los casos de mayor notoriedad pública tienen que ver con abusos a menores del mismo sexo, el Cardenal no pone en la mesa argumentos que permitan acreditar con certeza ni convicción que sus declaraciones no son más que dichos al voleo que intentan distraer la pregunta de fondo que podría suscitarse por los recientes abusos sexuales que se atribuyen a sacerdotes de Europa y los Estados Unidos.

La pregunta que desarrolla Carlos Peña en su columna de ayer domingo en El Mercurio, sobre si la Iglesia como institución debe o no someterse estrictamente al cumplimiento de sus deberes ante la ley civil como todos, claramente debiera tener una respuesta afirmativa, pero en mi opinión no es el tema más relevante en esta cuestión. Para mí, respuestas como la del Cardenal Bertone, dichos como los de otras autoridades de la Iglesia, tienen que ver con la dificultad que tenemos como seres humanos para reconocer falencias y errores que nuestra misma condición admite. Como católicos tenemos como símbolo una cruz, cargada por el Hijo de Dios dadas las injusticias. Él fue capaz de perdonarnos por medio del acto más radical que se puede concebir, que es dar la vida. Es la lógica de la entrega absoluta por los demás sin miras a cuanto lo merecíamos (considerando que incluso preferimos perdonar a un delincuente como Barrabás por lo incómodo que nos resultaba Jesús entre nosotros, dado que su lógica no era la batalla de las armas y la prepotencia, sino la de la humildad y "la otra mejilla").

Considerando todo lo expuesto, es extraño que la Iglesia frente a conductas imperdonables para todos los hombres, como son la pedofilia y los abusos sexuales, no quiera sino adoptar las enseñanzas de quién es el máximo referente de sus principios. El perdón es piedra angular de la fe católica, pero al parecer, no han sabido leer las autoridades que tan humano como concederlo, es el pedirlo.

En el mismo sentido, creo que es coherente estimar que si bien resulta a veces más doloroso ver que los autores de conductas tan deleznables como las citadas son líderes en la fe, cuestión que de suyo se asocia a bondad y pureza, no es tampoco justo olvidar que estamos frente a humanos como otros, que pueden caer y equivocarse. Por lo mismo, lo que esperaríamos de quienes nos guían es luz humana de comprensión y misericordia. ¿No deberíamos estar entonces acogiendo el dolor de las víctimas de los hombres errados por medio del reconocimiento del error en vez de buscar culpar a otros que sufren de exclusión y discriminación como los homosexuales? Es menester establecer que lo antes expuesto tiene un alcance más amplio que los comentarios del Cardenal Bertone, dado que muchos han aprovechado la puerta que éste abrió a partir de la pregunta sobre si el celibato tenía relación directa con la pedofilia, utilizando la falta de asertividad para desviar culpas hacia lo que no toleramos, en vez de hablar de lo realmente importante.

Hoy, como nunca, se necesita una Iglesia que se entienda a sí misma como pueblo, que se reconozca humana y libre. Que en ejercicio de esa libertad pueda equivocarse, pero con transparencia levantarse dando la cara frente a sus miembros y a los testigos de su historia. Una Iglesia en la que los errores se cubren a puertas cerradas por miedo a mostrarse débil tiene que ver con formas autoritarias características de las organizaciones políticas de antaño. Actualmente, sabemos que la democracia es la mejor forma que hemos encontrado los hombres para alcanzar el bien común. La democracia tiene que ver con abrir las puertas del Estado para que los regidos puedan fiscalizar que sus representantes ponen el bienestar de todos primero, y si no es así, tienen mecanismos para ordenar nuevamente las cosas. Se hace urgente una comprensión de eso en nuestras autoridades eclesiales, abrir las puertas para que entren todos; los incomprendidos, los perseguidos, los pobres y también los que se equivocan. Todos los que sintiéndose amados, aceptados, perdonados, dispongan sus voluntades hacia el bien, pese a que hayan estado mal.

Para terminar me gustaría compartir unas líneas escritas por Juan Gonzalo Rose (La Pregunta):

"Mi madre me decía: si matas a pedradas a los pajaritos blancos, Dios te va a castigar; si pegas a tu amigo, el de carita de asno, Dios te va a castigar.

Eres el signo de Dios, de dos palitos, y sus diez teologales mandamientos cabían en mi mano, como diez dedos más.

Hoy me dicen: si no amas la guerra, si no matas diariamente a una paloma, Dios te castigará: si no pegas al negro, si no odias al rojo, Dios te castigará; si al pobre das ideas, en vez de darle un beso, si le hablas de justicia, en vez de caridad, Dios te castigará.

No es ese nuestro Dios, ¿verdad, mamá?".

Maximiliano Pérez responde a la siguiente pregunta ¿Cómo fueron las primeras construcciones en Haití?

2010-04-13T12:16:00.000-07:00

Fueron por momentos el resultado de ingenuidad, terquedad y perseverancia. Jamás fueron el resultado de la vanidad. La prueba es que Un Techo para mi País una vez más, se ha acercado a la realidad desmantelando miedos que por diferentes razones buscaban frenar la utopía: el sueño de construir en Haití con voluntarios universitarios. Estas construcciones, se desprendieron de un equipo Latinoamericano que no se quedó estático ante una catástrofe que le mostró al mundo la injusticia injustificada. Doscientas treinta mil personas fallecidas y más de tres millones de damnificados.

No fue fácil. Ni para los que se quedaron, ni para los que fueron y regresaron, ni para los que no pudieron ir. Y mucho menos para aquellos que estuvieron en terreno asignando a las primeras noventa y dos familias dentro de los tres millones de damnificados; que mucho antes del 12 de enero se encontraban dentro del 15% de las familias mas pobres de Latinoamérica, en el país más pobre del continente, donde 8 de cada 10 personas se encuentra en pobreza.

¿El país más pobre del continente? ¿O el país que fue “más empobrecido”?. Lamentablemente, se ajusta mejor: el país que fue “más empobrecido”. La historia se repite como en cada uno de los países de Latinoamérica, y en Haití, con una brutalidad inimaginable. Pero si hay algo que aún caracteriza a esta institución, es que la historia que se repite no frena nuestras también repetidas ganas de cambiarla. Nos embarcamos con la idea inicial, germinal y constante de creer que podíamos. Y se comenzó ante muchas dudas, inseguridades y las preguntas que surgían: “¿qué seguridad van a tener los voluntarios?” “¿las enfermedades no son demasiado peligrosas?” “¿porque construir en madera?” “¿con quien coordinan?” “¿y los terrenos?” “¿porque no esperan a que se normalice la situación?”

Y entre tantas preguntas algunas negativas y oposiciones: “Ahí no se puede hacer nada...” “No saben lo que están haciendo...” “Van a fracasar...” “Pero si no saben creole....!!!” Afortunadamente no nos frenaron y se demostró (una vez mas) que aún quedan sueños debajo de los pupitres, reglas y mochilas de estudiantes universitarios. Los voluntarios llegaron con un único objetivo: construir una Latinoamérica más justa y destruir una a una las dudas y prejuicios mientras las familias nos esperaban con la esperanza de construir juntos un nuevo comienzo.

Hoy UTPMP – Haití es una realidad. Fruto de trabajo, mucho trabajo en conjunto de todos los equipos de los países donde UTPMP está presente y no hace falta agradecer mas que a las familias que nos recibieron y darle la razón a la convicción del trabajo realizado y al esfuerzo de cada uno de los voluntarios que reconoció en Haití un país que aún no está destruido.

Para los que tuvieron oportunidad de estar ahí, sólo pedirles que trasmitan esto en sus tierras: Haití esta lejos de ser un país destruido. Para los que se quedaron; que no se dejen vencer y sigan trabajando ante las dificultades y oposiciones. Para los que no fueron, no se olviden que en cada uno de los asentamientos, villas, comunidades, campamentos y/o favelas de sus países también hay “terremotos”, que no se miden en Escala Richter, sino en una escala mucho más dura y triste que es la “Escala del olvido”, generando un daño estructural en nuestras sociedades. Un daño mucho más difícil de reconstruir. Para los que llegarán que lo hagan con la misma fuerza y ganas como si llegarán el 13 de enero del 2010.

Latinoamérica se moverá si nos movemos todos.

José Francisco Yuraszeck SJ responde a la siguiente pregunta ¿Qué tiene que ocurrir para que quienes nos dirigen sean dignos de hacerlo?

2010-04-05T08:34:00.001-07:00

Estuve celebrando el fin de semana santa junto a las familias de la Villa El Estero de Lampa y a un grupo de voluntarios de Un Techo para Chile que trabajan permanentemente allá. A diferencia de otros años no llegaron tantos voluntarios, la mayoría se fue a construir al sur, otros tantos se fueron a la playa. Celebramos la Última Cena, el Vía Crucis, celebramos también la Vigilia Pascual… todo ello en las calles y pasajes del campamento… por estos días nos fuimos a alojar allá.
La celebración de la Última Cena incluyó el recuerdo del lavado de los pies de Jesús a sus discípulos. En el texto del Evangelio que escuchamos se agrega una exhortación del mismo Jesús que es una contundente invitación al verdadero servicio: ponerse a los pies de los demás. ¿Quién puede decir que hace realmente esto? Tal vez el mayor testimonio de ello es el de algunos papás y mamás que se desviven y desmueren por sus hijos, anhelando y construyendo un futuro mejor, a veces tan esquivo, pues tantas cosas no dependen de ellos, sino de las autoridades, los dirigentes, los responsables…
Recuerdo que Neruda en La Educación del Cacique del libro IV del Canto General enumera una larga lista de habilidades y pruebas de humanidad por las que Lautaro debió pasar. Menciono sólo algunas: Arrebató el tesoro de las olas. Comió en cada cocina de su pueblo. Aprendió el alfabeto del relámpago. Se hizo cristal de transparencia dura. Estudió para viento huracanado. Se combatió hasta apagar la sangre. Y después de todas ellas, muy distintas de los certificados, diplomados y magísteres que abundan en nuestros días, sentencia Neruda: sólo entonces fue digno de su pueblo.
¿Qué tiene que ocurrir para que quienes nos dirigen sean dignos de hacerlo? Hay algo que me incomoda cuando los dirigentes se atribuyen una vocación de servicio público que los hace estar como a otro nivel del común de los mortales, tal vez ajenos a las críticas, o con demasiada seguridad como para saber qué es lo que el pueblo necesita. Es evidente que muchas veces las dificultades por sacar adelante algún proyecto pasan por dificultades para organizarse, y en ello juega un rol importante el de los dirigentes, ya sea por lucha de egos, ya por agendas ocultas y contradictorias con el bien común, ya porque hay que cumplir las metas plazos, el fin que justifica los medios. Así como hay buenos dirigentes, buenos pastores, también abundan los lobos con piel de oveja.
Estamos en tiempos de urgencias, ya antes del terremoto (2010 sin campamentos), pero ahora con mayor razón (lo que alguna vez fue 2.000 mediaguas para el 2.000, ahora se ha transformado en 20.000 mediaguas para antes que lleguen las lluvias). Ojo con que descuidemos lo permanente, el modo como hemos aprendido a hacer las cosas. Durante este fin de semana he sido testigo de la honda amistad que se ha ido gestando semana a semana entre algunas familias y los voluntarios que por años las visitan ¿Qué cambia con eso? Ni siquiera las viviendas definitivas que queremos construir son definitivas: ya nos lo dijo el terremoto y maremoto. Lo único que permanece para siempre ¿qué es?
Una actitud fundamental: ante todo el reconocernos hermanos, hijos de la misma tierra, y aunque suene a contradicción, mantener en alto la humildad y el deseo de servir, aunque no salga en la tele. Tenemos una gran posibilidad en la reconstrucción, partamos desde abajo, hagámonos dignos hijos de nuestro pueblo.

Daniel García responde a la siguiente pregunta ¿Cuál es el rol que debe tener UTPCH en la reconstrucción del país?:

2010-03-29T10:31:00.000-07:00

Emergencia: De La Mediagua a la Vivienda Definitiva

Desde el inicio del trabajo de Un Techo para Chile en los campamentos en 1997, la mediagua ha sido objeto de críticas, principalmente por tratarse de una solución provisoria que –por si sola- no resuelve el problema de los campamentos, incluso para algunos lo consolida. Además, dado lo simple, económica e informal de la mediagua, fue posible construir más de 30.000 en los últimos 12 años sólo con voluntarios y con las familias que las recibían sin mayor coordinación con el aparato público y quizás esa es la verdadera fuente de las críticas, nunca se construyeron para ganar votos.

Sin embargo, el trabajo en los campamentos de todos estos años, incorporando además desde 2005 la Vivienda Definitiva, no hace más que demostrarnos que las críticas sólo pueden venir desde la ignorancia y desde la obstinación de querer entender la vivienda como un producto y no como un proceso. Proceso que nace de algo tan simple como una mediagua.
En primer lugar debemos entender que en los campamentos se vive una emergencia permanente, sea social, sanitaria, de techo o de hacinamiento si se quiere, pero por sobre todo de marginación e indiferencia que nos obliga a llegar con una solución rápida que resuelva lo más urgente y al mismo tiempo los volviera visibles. Solo así se podía empezar, sólo así podríamos tener familias que de la deseperanza y la informalidad se convencieran que eran capaces de levantar sus propios proyectos, incluso los más complejos, como hemos sido testigos estos últimos años.

Así entramos al 2010 con consensos que al principio nos parecían imposibles:
- La Mediagua sólo se entiende si es el primer paso de un proceso que termina con la Vivienda Definitiva, y al mismo tiempo, la Vivienda Definitiva no es el objetivo final de este proceso sino los barrios y las comunidades que las habitan.
- La Mediagua sí fue el inicio del término de los campamentos en nuestro país y basta escuchar a cualquier dirigente de campamento para comprobarlo.
- Los proyectos de Vivienda Definitiva Sustentables los levantan familias organizadas, empoderadas y con poder de decisión sobre éstos. No nacen de profesionales ni arquitectos brillantes, siempre de las familias.

Hoy el terremoto no puede borrar todo el camino recorrido, no hay tiempo para empezar todo de nuevo. No son relevantes las Especificaciones Técnicas de la Mediagua ni su nombre, nunca lo han sido si la entendemos como respuesta inmediata a la emergencia –que hoy es mucho mayor- y como primer paso para un proceso participativo hacia Barrios Definitivos y Sustentables, así la reconstrucción será una oportunidad y no una carga para las localidades afectadas.

Lamentablemente hoy basta leer el diario para ver que la discusión está centrada en el producto, la eficacia, el precio y quién será el zar de esta reconstrucción. La oportunidad está siendo capitalizada por quienes “saben lo que la gente necesita” y quieren construirlo rápido, sin olvidar nunca de poner su firma en un lugar visible (nos incluye), mientras tanto las familias esperan y confían lo que “les va a tocar” y en que les “va a salir casa”. Personalmente no he escuchado, en todo este mes, la opinión de las familias afectadas, la forma en que se van a organizar para enfrentar la reconstrucción ni sus expectativas y pienso que cumplirlas es el verdadero objetivo de lo que hoy emprendemos como país.

En este escenario, tenemos un rol bastante más relevante que la construcción, la función de Egis u otra. Hoy nuestra tarea es devolver el protagonismo a las familias, aprovechar la Mediagua para generar la confianza indispensable para iniciar el proceso de reconstrucción, posicionar la participación y la organización ciudadana como constantes transversales e intransables en el proceso y sumar a los mejores y las mejores soluciones (Todas), eso nunca a estado en duda, pero nunca debió estar al centro aunque se vea tan bien.

Nuestra historia se hizo construyendo confianza con las familias de campamentos, a partir de esto y por cansancio logramos la de las autoridades y por consecuencia la del país que hoy nos entrega $15.000.000.000 para encabezar la construcción de emergencia. Quizás el único error que debamos reconocer es que hoy partimos al revés, pero tenemos como capital toda la experiencia anterior para empezar nuevamente este proceso, para modelarlo a la necesidad (hoy los tiempos deben ser más cortos y asumir condiciones de partida distinta a las de las familias de campamentos) y convencer con hechos concretos y no solo con declaraciones, desarrollar política pública en base a proyectos, no teoría. No podemos estar hablando de modelos de Vivienda si no hemos marcado el inicio del proceso con las Mediaguas, que hoy urgen, ni tenemos contraparte en un Mesa de Trabajo, partamos por ahí.

2010: Tres frentes y algo más.

2010-03-24T07:23:00.000-07:00

Patricio Dominguez responde la pregunta se esta semana: ¿Qué cosas se movieron en UTPCH con el terremoto del pasado 27 de febrero?

2010: Tres frentes y algo más.

Desde hace un buen tiempo sabíamos que el 2010 iba a ser el año más exigente que nos había tocado enfrentar. Detrás de ello estaba la inquietud por sacar adelante los 120 proyectos de vivienda definitiva de todo el país. Nuestra propuesta no sólo busca dar una vivienda definitiva a esas 10.000 familias de campamentos; buscamos que rompan el círculo de la pobreza y exclusión social del cual forman parte y que constituye el verdadero motor que da origen a los campamentos. Al cumplir esta meta, sabemos no sólo que la mayoría de los campamentos comenzarán a ser sólo historia, sino que nos permitirá celebrar nuestros 200 años de independencia con un tremendo regalo a la patria y una gran semilla para nuestros vecinos al pasar a ser Chile el primer país de América Latina que termina estructuralmente los campamentos.

Pero nuestra vocación ha sido siempre la de estar con quien más sufre.

El terremoto y sus innumerables damnificados ha impuesto una nueva prioridad (curiosamente al 26 de Febrero teníamos planificado no construir mediaguas…). La pregunta, "Cómo queremos que las miles de familias damnificadas por el terremoto y tsunami pasen el próximo invierno" nos ha obligado a montar todo un equipo nuevo que sea capaz de construir, al menos, 20.000 viviendas de emergencia antes de que comience el invierno. Por si fuera poco, el actual Gobierno ha querido agregar otras 20.000 mediaguas a construir en el mismo plazo que habíamos fijado. Todo ello lo debiéramos coordinar para asegurar que ningún chileno enfrente el próximo invierno sin un techo. Toda esta meta no sólo nos permitirá como país cambiarle el rostro al terremoto y acompañar de buena forma el duelo de tantos chilenos que sufren, sino también liderar el mayor despliegue de voluntarios jamás visto. La meta que está propuesta la alcanzaremos sólo con un despliegue de corte épico. Estoy seguro que en este movimiento inédito pondremos muchas semillas significativas para el futuro de nuestro país.

Por si fuera poco, seguimos con una creciente presencia en Haití frente el desastre que provocó un terremoto bastante menor que el que tuvimos en Chile en cuanto a liberación de energía, pero sustantivamente mayor en cuanto al drama humano. Las primeras 20 casas que se levantaron a días del terremoto son símbolo también de la solidaridad que traspasa las fronteras de nuestros países. Así también tenemos nuestros equipos que, en cada uno de los 16 países donde estamos, siguen denunciando y trabajando por los que siempre están en situación de emergencia: los pobladores de campamentos o asentamientos precarios. Este año será inédito además porque tendremos a Un Techo para mi País presente en toda América Latina.

Estos parecen ser los principales frentes con que trabajaremos buena parte del año. Tendremos un año inédito para comprometer a los jóvenes de cada lugar con la realidad de su patria. Todo lo demás que surja, vendrá de nuestra disposición hacia quienes más sufren acudiendo con la urgencia que obligue la emergencia, sea la más reciente o la que desde hace un buen tiempo nos enrostra la injusticia de cada uno de nuestros pueblos.

Cuando deje de ser noticia, ¿Donde van a vivir?

2010-01-25T06:35:00.000-08:00

El martes de la semana pasada fue un día terrible para la historia de nuestro continente. Haití, el país más excluido y empobrecido del vecindario, fue sacudido por un terremoto de 7.3 grados en la escala de Richter con efectos estimados que superan los 100.000 muertos y más del 30% de su población damnificada. Según la ONU, la catástrofe más fuerte y compleja que le ha tocado enfrentar.

El desastre en Haití es de magnitudes inimaginables: las condiciones en las que ya vivían miles de las familias que hemos visto en las imágenes que inundan los noticiarios son inhumanas. Lo eran desde antes. Hoy día el dolor, el miedo y la desesperanza que se han isntalado en las calles de Puerto Príncipe superan cualquier idea que uno pueda hacerse a la distancia.

Un Techo para mi País tenía entre sus objetivos para este año las primeras avanzadas formales a Haití con la idea de empezar, hacia el final del año, su implementación. El terremoto adelantó nuestros planes, pero lo hacemos convencidos de que tenemos la posibilidad -y por lo tanto la responsabilidad- de generar acciones inmediatas que signifiquen una ayuda frente a este desastre. Las generaciones de jóvenes de los 15 países donde tenemos presencia hemos definido el espíritu de nuestra institución, que se caracteriza por la fuerza, la energía, la voluntad y la disposición para reconocer la dignidad de miles de familias que viven permanentemente en una emergencia que no es aceptable prolongar. Esperamos que la lamentable situación a la que hoy nos enfrentamos sea un remezón para que todo el mundo trabaje por una solución definitiva para Haití, que no se conforme con volver a las condiciones que conocíamos antes del terremoto.

Los dos últimos años nuestra organización intervino en 4 episodios de desastres naturales, en 4 países distintos. En cada uno de ellos aprendimos que luego de que la catástrofe deja de ser noticia, es muy difícil pasar de una cooperación de primera necesidad a una verdadera reconstrucción de la zona afectada. Es por eso que hemos diseñado un plan de acción que considera una intervención de emergencia, lista para ponerse en marcha apenas se supere la crisis sanitaria y de seguridad, y una intervención permanente que considera la apertura de una oficina de nuestra institución en territorio haitiano. Nuestra misión es apoyar a Haití mediante la construcción de ciudadelas de viviendas de emergencia que consideren instalaciones sanitarias y de acceso a agua, entregando una solución concreta a las familias damnificadas y que represente una nueva motivación para seguir adelante. Estas ciudadelas se convertirán en el primer paso hacia una comunidad sustentable, con el involucramiento profundo de los jóvenes haitianos en la reconstrucción de su propio país.

El 2010 será un año histórico para Chile. El bicentenario saca a relucir lo mejor de nuestra historia y nuestra gente. En forma unánime nos hemos convencido de que podemos lograr la erradicación de nuestros campamentos y terminar así con la expresión más visible de la exclusión que nos ha dañado por tanto tiempo. Pero ese tremendo hito no se justifica ni se comprende si no somos capaces de compadecer (padecer con) ni de involucrarnos con el lugar de nuestro continente donde la naturaleza ha hecho más profundas las heridas de la pobreza.

Por medio de estas líneas reitero el llamado a apoyarnos en la reconstrucción de Haití a través de nuestra web, www.untechoparamipais.org, y hacerse parte de este esfuerzo que enaltece nuestros 200 años de historia.

Claudio Castro

El espejismo del voto voluntario

2010-01-18T09:35:00.000-08:00

Hablar de voto obligatorio hasta ahora suena a retroceso antidemocrático. Eso han enarbolado los profesionales de la política. Sin embargo, hay evidencia que demuestra que el sufragio voluntario aumenta la desigualdad del ingreso. Por ende, los más perjudicados serían los sectores más pobres del país.

"Inscripción automática y voto voluntario". Dos conceptos que han pasado a ser uno solo en la mente de miles de personas y en la decisión política de decenas de parlamentarios, dispuestos a aplicarlo como un mantra. Porque la idea de voluntariedad asociada a un derecho democrático, como votar, trae poderosas imágenes de libertad. Y es cierto: votar es un derecho que en muchos países conquistarlo significó miles de muertos, postergaciones a minorías por siglos, humillaciones aberrantes.

Pero en la medida que se toma distancia del tiempo de la conquista del derecho a voto, la épica asociada a ese momento, la conciencia de que también se conquistó un deber cívico, comienza a diluirse, hasta que el derecho a voto, en la rutina democrática, se aloja en la exaltación de la individualidad posmoderna, de una decisión más entre tantas otras, dónde comprar o no comprar, ir a la fiesta o no ir, llamar por teléfono al amigo enfermo o no llamar, ponerse abrigo o no ponérselo, votar o no votar, todo parece que se mezclara como parte de una misma lógica de decisiones soberanas del individuo.

Votar en democracia es un acto de transferencia de confianza, una de las decisiones más importantes del ciudadano. El votante deposita lo más valioso de su ser en sociedad, su confianza en otra persona, para que lo represente y promueva su bienestar. En muchos países se considera que votar no sólo es un derecho que todos pueden ejercer, sino también un deber, que todos deberían ejercer. Por eso se establece allí que el voto es obligatorio. Asumiéndose que esta obligatoriedad realza la sensación de deber que se perdió el día en que la memoria evaporó esa épica de cuando aspirar a votar era un sueño prohibido.

Lo obligatorio como progreso

Desde que en 2004 se presentó el primer proyecto de ley para tener en Chile inscripción automática y voto voluntario, nunca se discutió ni comparó en serio esta opción con la posibilidad de que el voto fuera obligatorio. La mera referencia a un acto obligatorio emanado de un derecho parecía contradictoria. Sonaba a retroceso antidemocrático. Y el voto obligatorio no fue tema.

En esta elección, como nunca antes, porque Marco Enríquez-Ominami lo instaló desde su crítica a las exclusiones del sistema, porque la Concertación quería atrapar a la oposición en su rechazo y porque Sebastián Piñera lo asumió como parte de sus ideas rupturistas con su sector, la inscripción automática y el voto voluntario resucitaron. Y cada vez que se planteó ver las ventajas de que el voto fuera obligatorio, transversalmente los profesionales de la política rescataron la idea de retroceso asociada a la obligación de votar.

Desde un punto de vista lógico resulta incomprensible que cumplir el deber de votar se perciba como una imposición intolerable, distinta a otras obligaciones que no se discuten. Cuando el Estado promulga leyes que protegen al chileno de sí mismo -como la obligación de usar cinturón de seguridad- ¿por qué no se levanta un movimiento promoviendo la libertad de cada cual de correr el riesgo que desee?

Desde un punto de vista lógico resulta incomprensible que cumplir el deber de votar se perciba como una imposición intolerable, distinta a tantas otras obligaciones que no se discuten. No hay rebelión contra la obligación de que los niños en edad escolar vayan al colegio. ¿Y si los padres quieren educarlos ellos en su casa? Cuando el Estado promulga leyes que buscan proteger al chileno de sí mismo -como en el caso de la obligación de usar cinturón de seguridad; o casco si anda en moto- ¿por qué no se levanta un movimiento promoviendo la libertad de cada cual de correr el riesgo personal que desee?

Ni hablar de los impuestos, las contribuciones por lo que ya es propio, la obligatoriedad de contar con seguro de salud o acumular dinero en una AFP para cuando se deje de trabajar. ¿No debieran ser materias dejadas a la libertad del individuo?

Todas las medidas anteriores y muchas más se justifican en el beneficio común que significan, en la protección de la vida y en la idea de darles a todos los ciudadanos posibilidades equivalentes de crecer y compensar los desequilibrios de su estado socioeconómico.

Postulamos que en el caso del voto obligatorio, la evidencia empírica obtenida de comparar sistemas voluntarios y mandatorios en muchos países, resalta la idea de que éste es más efectivo que el voluntario para generar condiciones de redistribución de ingreso en países con mucha desigualdad económica, tal como es el caso de Chile.

Más aún: postulamos que en esas condiciones de desigualdad, el voto voluntario a la larga altera los incentivos de la política hacia la postergación de políticas públicas redistributivas; éstas benefician a sectores pobres que -voluntariamente- no participan en las elecciones como votantes en una mayor proporción que quienes no votan y son de sectores más pudientes.

La evidencia es clara y está disponible. A continuación, una reseña de sus principales hallazgos.

Menores ingresos y participación electoral

En los países donde se ha implementado el voto voluntario, ello ha implicado, en promedio, una menor participación electoral por parte de los ciudadanos con menos recursos. Paradójicamente, quienes más podrían beneficiarse del sistema político -los más desposeídos-, tienden a votar menos.

Los investigadores chilenos Alejandro Corvalán y Paulo Cox (1) concluyen que la proporción de jóvenes chilenos del quintil más pobre, entre 18 y 19 años, que se inscribe en los registros electorales, es la mitad de la que lo hace en el quintil más rico. A modo de ejemplo, plantean en una columna reciente (2) que, si bien en La Pintana hay 8.000 jóvenes entre 18 y 19 años, sólo 300 se registraron para votar en estas elecciones. En contraste, en Las Condes, donde también hay 8.000 jóvenes de la misma edad, 4.000 se registraron para votar (en este ejemplo, la diferencia en la proporción es más de 13 veces).

La tendencia en la así descrita participación electoral en Chile confirma una amplia literatura existente acerca del sesgo social en la probabilidad de acudir a las urnas (3). Sin embargo, existe un acuerdo amplio entre los investigadores que la forma más efectiva de disminuir ese sesgo social es instaurando el voto obligatorio (4).

Voto Voluntario y menor inversión en políticas sociales

Como consecuencia de lo anterior, los gobiernos de países que introducen el voto voluntario terminarían invirtiendo menos en políticas sociales con respecto a países con voto obligatorio.

El investigador chileno Juan José Matta (5), en un riguroso estudio (6) a partir de evidencia para 70 países, concluye que los países que tienen voto voluntario destinan 16% menos del gasto total del gobierno a gasto social con respecto a países que tienen voto obligatorio. (7)

Postulamos que en condiciones de desigualdad económica, el voto voluntario a la larga altera los incentivos de la política hacia la postergación de políticas públicas redistributivas; éstas benefician a sectores pobres que -voluntariamente- no participan en las elecciones como votantes en una mayor proporción que quienes no votan y son de sectores más pudientes. La evidencia es clara y está disponible.

En la práctica, el voto voluntario podría implicar no sólo una menor inversión en políticas sociales sino, peor aún, una distribución del ingreso más desigual. Los investigadores Chong y Olivera (2008), en otro estudio y a partir de evidencia para 91 países, concluyen que cuando éstos implementan un sistema donde el voto es un deber cívico y donde el incumplimiento de dicho deber va asociado a costos reales -multa, no acceso a servicios gubernamentales-, la distribución del ingreso (medida mediante el coeficiente de Gini) mejora.

A modo de ejemplo: si extrapolamos el aumento en la desigualdad calculado por Chong y Olivera a raíz de la implementación del voto voluntario, Chile podría empeorar su ya desigual actual coeficiente de Gini (54.9), acercándose al de Bolivia (60.1). De esta forma, nuestro país pasaría a estar dentro del 5% de naciones más desiguales del planeta. Hoy está dentro del 12% (8).

La razón por la cual planteamos la conveniencia del voto como un deber cívico no es debido a que pensemos que es positivo per se aumentar la participación electoral, sino porque cuando un país concibe e implementa el voto como un deber, mejora la representación política de la sociedad en su conjunto y, en especial, de los más desposeídos. Paralelamente, la implementación del voto como un deber cívico podría mejorar la distribución del ingreso, aportando a la formación de una sociedad más justa.

A la luz de toda esta evidencia, creemos que es imperativo evaluar seriamente la opción de inscripción automática y voto obligatorio como deber cívico progresista -en contraste con la característica regresiva del voto voluntario- y desapegarlo de las actuales coyunturas ansiosas y oportunistas derivadas de la contingencia presidencial.

Fernando Paulsen y Kenzo Asahi

Publicado en Revista Qué Pasa, del 16 de enero del 2010

La transformación de las ciudades

2010-01-04T04:53:00.000-08:00

Sin duda, la primera década del siglo XXI será recordada como el inicio de la "era urbana", ya que, a mediados de 2007, en algún lugar del mundo, nació el ciudadano que inclinó la balanza en favor de la población urbana por sobre la rural. En este sentido, Chile se encuentra a la vanguardia de nuestro continente, con cerca de un 90% de sus habitantes viviendo en ciudades.

Lo más llamativo de esta década en cuanto a nuestras ciudades, es que ellas han sido fiel reflejo de los cambios sociales, económicos y culturales que ha vivido nuestro país. Una ciudad que entra en la adolescencia y que, como tal, sufre fuertes dolores de crecimiento, algunas de sus extremidades crecen en forma desproporcionada, con movimientos torpes, aparente falta de planificación, y cuyo rostro se llena de grúas pluma como si fuesen molestos granos. Por otro lado, al igual que un adolescente, sufre profundas crisis de identidad, se rebela ante la inequidad y segregación, pero se contradice en sus expectativas respecto del futuro, aunque, poco a poco, va tomando conciencia de sus valores, su potencial y augura una pronta y promisoria adultez.

¿Por qué esta analogía? Porque la ciudad ha cobrado cada vez más fuerza e importancia en las aspiraciones de los chilenos. Ya hemos dejado atrás el sentido de urgencia y escasez que caracterizaba a nuestras políticas públicas, y en la medida en que como país hemos cubierto las necesidades básicas de casi todos los habitantes urbanos, tales como el acceso a la vivienda, la salud y educación, comienzan a surgir necesidades de segundo orden que apuntan a mejor calidad de dichos aspectos, seguridad y ciudades más verdes, amables e integradas. Cosa de ver las cartas al director de este diario para evidenciar que los temas de ciudad son los más recurrentes.

¿Qué fue lo que se construyó o lo que ocurrió en esta década que nos deja al borde de la adultez? Lo primero fue el perfeccionamiento y mejora cualitativa de las políticas habitacionales, que permitió corregir los nefastos efectos de los conjuntos construidos en los 90 e integrar calidad con cantidad de viviendas. Si bien falta mucho todavía para reducir significativamente el déficit habitacional, esta década vio nacer no sólo una nueva política habitacional, sino, además, el surgimiento de importantes organizaciones civiles como Un techo para Chile, Elemental y la Asociación de Dirigentes de Campamentos "También somos Chilenos", quienes han innovado, visibilizado y articulado la plataforma sobre la cual Chile se convertirá en el primer país en el continente en terminar con los campamentos urbanos.

En términos de infraestructura, esta década también se vio marcada por el florecimiento de las grandes concesiones de infraestructura urbana. Así es como la movilidad en Santiago se vio incrementada en forma radical con la puesta en marcha de las autopistas urbanas y la implementación del sistema de pago remoto (Tag), experiencia única en el mundo. A las autopistas urbanas se suman los colectores de aguas lluvias, plantas de tratamiento de aguas servidas, aeropuertos, cárceles, estacionamientos y tantas otras alianzas público-privadas que son el andamiaje para asegurar la competitividad y calidad de vida de las próximas décadas.

No se puede revisar el decenio sin hablar del transporte urbano, por un lado el crecimiento del parque automotriz ya está planteando serios problemas de congestión en nuestros centros de negocios, y si bien Metro ha ampliado su red convirtiéndola en la más extensa de Sudamérica, el punto más crítico lo vivimos con la fallida y costosa puesta en marcha del Transantiago. El sacrificio y las lecciones ya están internalizados, y lo más rescatable a estas alturas es reconocer la lenta pero efectiva mejoría de la calidad del servicio, y lo más importante a futuro, que se logró integrar el sistema de transporte.

Otro punto negativo de esta década tiene que ver con el aumento de la sensación de inseguridad. Pese a ser Santiago una de las ciudades más seguras del continente, la proliferación de barrios cerrados, cercos eléctricos, la estigmatización de guetos y enclaves, así como la segregación son desafíos que se han tratado de resolver por la base de intervención y recuperación de barrios, pero su solución es de largo plazo y debemos perseverar.

Otro fenómeno que se expresó estos años es la consolidación del mall y nuevos formatos de comercio de barrio como el strip-center, quienes han liderado los procesos de "colonización" y apertura de nuevos subcentros que han suplido necesidades de equipamiento, cultura y entretención para nuestras periferias que van más allá de la mera función comercial. En los años que vienen veremos cómo estas moles se abren e integran mejor a sus barrios vecinos, abriendo la caja con nuevas posibilidades.

Por último, esta década se recordará también como la que dio inicio a los movimientos ciudadanos, desde "No a la Costanera Norte" hasta organizaciones en Lo Espejo, Vitacura, Peñalolén, Quilicura y tantas otras comunas que se organizaron para reclamar sus derechos ante eventuales proyectos o conflictos urbanos.

Este es el principal síntoma de madurez urbana, que se apoya, además, en un reencantamiento de los ciudadanos con el espacio público y la cultura urbana, que vivió su momento más feliz con la visita de la "Pequeña gigante", recitales en plazas y parques, la extensión de la red de ciclovías y el surgimiento de iniciativas y demandas por mejores espacios públicos, parques, barrios más integrados, desarrollos más sustentables y ciudades más amables.

El principal desafío que enfrentarán nuestras ciudades en la próxima década será pasar de la cantidad y cobertura a la calidad. Si la década que dejamos es la de la cultura de las infraestructuras, la próxima debería ser la de la cultura cívica, en la que los ciudadanos valoremos y cultivemos una ciudad más humana, más integrada y con mejor calidad de vida.

Pablo Allard

Publicado Diario la Tercera, el 28 de diciembre del 2009

NUEVA CONCIENCIA DE LA IGLESIA EN AMÉRICA LATINA

2009-12-29T04:51:00.000-08:00

“En San Manuel… pudimos acercarnos, con profunda conmoción, tanto a los niveles más bajos de indigencia y abyección en las condiciones de vida que he visto en Chile, como al mismo tiempo, a ejemplos maravillosos de generosidad, lucidez social y fe cristiana, que en esas mismas condiciones no sólo persistían, sino que florecían luminosamente. Ahora bien, en nuestro caso esa misma experiencia, así como lo pudimos hacer para el alivio y la promoción humana de esos hermanos, y para despertar la conciencia en el resto de la Universidad y más allá, no lo podemos separar de otras dos dimensiones, las que por una parte hicieron posible esa experiencia con los excluidos, y por otra, se alimentaron de la misma. Me refiero (…) a un encuentro hondo y profundo con el Cristo vivo, el mismo Jesús humano y Mesías de los pobres y excluidos de su tiempo, que encontramos en los Evangelios.[1]”

“San Manuel” era una de las poblaciones callampas que a comienzos de los años cincuenta adornaba la ribera del zanjón de la aguada en la zona sur de Santiago. El testimonio corresponde a los años de estudiante de Ronaldo Muñoz, sacerdote de los Sagrados Corazones que acaba de morir a los 76 años. Ciertamente, sus primeros años de estudiante de arquitectura de la UC se vieron trastocados por esta experiencia de fe junto a los más pobres que no sólo impactó sobre su vocación sacerdotal sino además sobre su formación como gran teólogo.

Como teólogo y pastor, Ronaldo Muñoz sscc, hizo carne su experiencia del Cristo vivo de “San Manuel” con los más pobres. Sin duda, ese fue el puntapié inicial de su participación como destacado teólogo en la Iglesia de América Latina de las conferencias de Medellín y Puebla y, más tarde, como uno de los máximos referentes de la Teología de la Liberación y de la Opción preferencial por los pobres.
Su fidelidad al Dios de “San Manuel” persistió junto a muchos pobladores de la zona sur de Santiago (Poblaciones Joao Goulart, Malaquías Concha, Yungay, Nueva Lo Espejo entre otras) desde los años de la dictadura hasta su muerte; siempre preocupado por hacer de nuestra Iglesia, la Iglesia de los pobres. Entre otros temas pastorales, trabajó incansablemente por hacer de las comunidades eclesiales de base el fermento vivo de nuestra experiencia de fe.

Cuesta entender por qué, frente a las necesidades espirituales de nuestra sociedad, hayamos tenido que presenciar, en Ronaldo, un otoño y una muerte tan silenciosa. Posiblemente su carácter retraído y su afán por alejarse del reconocimiento y la vanagloria promovieron tal desenlace. Sin embargo, esta suerte de anonimato de vida y formación espiritual parece cruzar más que el testimonio de algunos sacerdotes. Quizás sea lo propio de una serie de silencios obligados a los que han sido sometidos. Sea lo que fuere, creo que debiésemos lamentar que tan fértil formación teológica y pastoral termine prácticamente pasando desapercibida. Quienes creemos en el Cristo vivo y resucitado estamos seguros en la fuerza del Dios de “San Manuel” que conoció Ronaldo en sus años de estudiante y que sigue vivo en medio de los excluidos de nuestro pueblo. Seguramente ahí está el verdadero caldo de cultivo desde donde deberá formarse la “Nueva Conciencia de la Iglesia en América Latina (1973)[2]”.

________________________________________
[1] Muñoz, R. (2009). Nueva conciencia cristiana en un mundo globalizado. Cap XVI, Jesús con los excluidos de su tiempo y el nuestro: Fascinación y reto de un camino.
[2] Tesis doctoral presentada por Ronaldo Muñoz sscc en la Universidad de Ratisbona a comienzos de los setenta que fue calificada con distinción máxima por la comisión que integraba, entre otros, el mismísimo Joseph Ratzinger. Corresponde además a uno de los primeros ensayos sistemáticos sobre la teología de la liberación.

Pato Domínguez
Región Metropolitana, Chile

Dios con nosotros

2009-12-21T04:46:00.000-08:00

Recuerdo una experiencia que me tocó vivir en Mwanza localidad de Tanzania, en plena África negra. Estábamos en el mes de diciembre y la parroquia donde yo ayudaba solía armar para navidad un gran pesebre que alguna vez habían traído de Italia. Eran figuras grandes, de yeso, muy bien trabajadas. Era una verdadera obra de arte en que estaban representadas, la Virgen María, San José, el niño Jesús, los tres Reyes Magos, pastores y también una vaca, un burro, un camello y ovejas. El pesebre se armaba al medio del patio de la parroquia siendo la gran atracción de la gente de la localidad.

Mwanza queda a orillas del lago Victoria. Con hermosos paisajes junto a mucha pobreza. Una pobreza que no sólo es material sino que también una pobreza de oportunidades y expectativas. A demás del colorido aportaban alegría al lugar el constante revoloteo de una inmensa cantidad de niños. Niños muy pobres, mal alimentados y apenas vestidos con uniformes escolares hilachentos. Destacaba en ellos su viveza y simpatía. En sus caritas de cutis oscuros resaltaban sus ojos y sonrisas bien blancos y expresivas.

Siendo Tanzania un país donde un poco más de un tercio es de religión musulmana, otro tercio es de religión animista y un poco menos de un tercio se considera cristiano, no era la navidad una fiesta religiosa muy importante y conocida. La navidad era para la mayoría del país una fiesta occidental cristiana, como para nosotros podría ser la fiesta musulmana del Ramadán, y tal vez lo que más resaltaba de la navidad era el Viejo Pascuero y los regalos.

Días antes de la navidad estando el pesebre ya armado en pleno patio, frente a la parroquia había una ceremonia y estaba lleno de gente. Me pidieron que me quedara junto al pesebre para cuidarlo de los niños. Allí estaba yo a pleno sol cuidando las figuras que eran de un magnético atractivo para cientos de niños que se apiñaban para poder estar más cerca. La citación era cada vez más incontrolable así que para calmarlos un poco se me ocurrió contarles de que se trataba el pesebre. Yo aún no dominaba del todo el Swahili, por lo que esto tampoco era algo fácil. Rápidamente capté la atención de todos ellos que casi milagrosamente se quedaron quietos y con todos sus ojitos blancos apuntando hacia mí escuchaban con mucha atención. No se que les impresionaba más, si lo que les estaba contando, o el mzungo (el blanco) que no sabía hablar bien.

Estaba embalado explicándole al ávido público que no se perdía detalles de mi explicación cuando caí en la cuenta de algo que me incomodó mucho. Había partido de los personajes secundarios que adornaban el pesebre, para terminar en Jesús, que era el actor principal de la escena. Cuando le estaba explicando que Jesús era el hijo de Dios que venía a nacer entre nosotros, me fijé en el niñito Jesús del pesebre. Envuelto en algo como un pañal, era un niñito de piel blanca y gordito. Era rubio, de ojos azules y rasgos occidentales. Yo emocionadamente le estaba señalando que Él era el hijo de Dios y de pronto me fijo en ellos. Todos de piel negra y la mayoría con sus típicos estómagos deformes por el hambre. Miraban con mucha atención y respeto, casi hipnotizados a este niñito sonriente, bien alimentado, blanco y rubio que era representaba al Hijo de Dios.

No supe que hacer, me corté entero y terminé la explicación diciéndoles que me tenía que ir. Ya no me importó cuidar el apreciado pesebre, más bien me daba lo mismo que ellos lo rompieran. Me senté a la cierta distancia, a la sombra, a mirar la escena. Era como ver en esos niños a la humanidad entera sintiéndose tan ajena y distante de Dios. Cuando lo que celebramos en la navidad era todo lo contrario, era Jesús, el Hijo de Dios que venía hacerse uno de nosotros para que en nuestra propia humanidad halláramos la huella de la Divinidad. Él se hacía como nosotros, se hacía humano, alcanzable para todos. Ese era el sentido más grande de la navidad un Dios que vive en la humanidad de cada uno. Un Dios que se nos regala y que nos hace regalarnos de pura alegría. La navidad no es adorar a un Dios que se ve diferente y lejano a nosotros, la navidad es celebrar a Dios con nosotros.

Al día siguiente el pesebre amaneció sin el niño Jesús, se le buscó por todos lados y aún nadie sabe qué pasó con el. Sólo yo y ahora ustedes saben que el niño del pesebre lo enterré en el jardín. Ojala que en todo el mundo, en todas las navidades se entierren todas las imágenes que nos representan a un Dios ajeno y distante del ser humano. Todas las imágenes de Jesús que distorsionan lo que es verdaderamente la navidad deberían estar para siempre enterradas.

Felipe Berrios SJ.

Región Metropolitana, Chile

¿Cuánto es 44?

2009-12-15T04:40:00.000-08:00

Son varias las novedades de ayer.
La primera -no hay que minimizarla- es que el Partido Comunista está de vuelta. Después de casi treinta y siete años de mirar de lejos, volverá a la vida parlamentaria. Una de las características de estos años -el consenso en torno a la línea donde comienza lo posible- se habrá roto.
No es poco. El principio de realidad de todos estos años comenzará a estirarse.
La segunda es que Enríquez-Ominami tomó una posición imposible: la neutralidad formal. Las razones que esgrimió -la lealtad a los más pobres y cosas así- funcionan como retórica; pero no logra ocultar lo inconfesable y lo crudo: su propio éxito depende del fracaso de Frei.
Ya se sabe: el camino propio siempre empieza por romper con las viejas lealtades.
La tercera -la más relevante en términos históricos: ¡no ocurría desde hace medio siglo!- es el triunfo de la derecha.
Para apreciar, sin embargo, cuán cerca está de obtener el manejo del Estado, es imprescindible comparar su desempeño con el de Lavín del año 1999. Entonces, el candidato de la derecha obtuvo en primera vuelta un 47,95 por ciento, y a pesar de eso perdió en la segunda. ¿Por qué podría ser mejor este 44 por ciento que aquella cifra?
Lo que ocurre es que en el año 1999 -cuando ese 47,95 por ciento no fue suficiente- no existía una tercera candidatura que poseyera votantes animados por la avidez de novedades y un liberalismo más o menos convencional. Esa candidatura hoy día existe. Es -era- la de la Enríquez-Ominami. Esa porción de votantes que se alojan -se alojaron- en esa candidatura son los que podrían dar el triunfo definitivo a Piñera.
El resultado de todo eso es obvio.
Si la Candidatura de Piñera sólo se insinuó liberal en la primera vuelta, ahora deberá serlo casi sin ambages.
Sólo de esa forma el 44 por ciento resultará ser más que el 47,95 por ciento.

Carlos Peña
Publicado Diario El Mercurio, Lunes 14 de diciembre 2009

ELECCIONES PRESIDENCIALES 2009 EN CHILE ESCENARIO SIMPLE Y COMPLEJO

2009-12-09T06:35:00.000-08:00

Simple porque las posturas económicas y sociales son bastantes homogéneas, no ha diferencias sustantivas entre los candidatos con posibilidades de llegar a la Moneda.

Complejo por el resultado, no parece tan claro el carro de la victoria, a pesar de que la derecha por primera vez en nuestra historia podría alcanzar mayoría absoluta.

Sumergidos en un trasnochado debate moral, con ataques bajo el cinturón, con los candidatos más mediáticos de los que se tenga memoria, con candidaturas hechas a la medida del consumidor y con partidos políticos profundamente debilitados. Por primera vez llegamos con suspenso respecto a quien pasa a segunda vuelta.

¿Una elección emocionante?

No por el desarrollo, pero sí por el resultado. Ciertas dosis de suspenso hacen esta elección un poco más atractiva. De la elección anterior, lo que aparecía, era el morbo de ver como el oportunismo desleal del Piñera acababa con la debilitada e ingenua candidatura del Lavín, Piñera era un candidato que prometía para otra campaña, Lavín era un agónico retrato de un perdedor, Bachelet corría entonces prácticamente sola.

Hoy son otros los contrastes, la pelota se juega en la cancha de la derecha, una candidatura fuerte de Piñera contra un inofensivo y desorientado ataque de Frei y con una irreverente arremetida de MEO que oxigena un escenario casi putrefacto.

¿Por quién votar hoy?

Cuando las propuestas son tan parecidas y la política de los acuerdos y la gobernabilidad se imponen, no hay espacios para riesgos, no sé si es seriedad o parquedad el atributo que se le puede atribuir al electorado chileno. En este contexto el argumento de la alternancia en el poder para ser el más irrefutable.

Hoy, el electorado, más que tenerle miedo a un Gobierno sin ideas, le tiene miedo a un Gobierno corrupto y para vencer ese miedo necesita un cambio de personal, alejar vicios y manías propios de quienes parecen enquistados en el aparato estatal. La democracia exige comprender que siempre existe la posibilidad del alcanzar el poder, como de perderlo y ambos, la victoria y la derrota, son profundamente formativos para los movimientos políticos.

Atender a “lo mejor para el país”, puede llevarnos a tomar decisiones que podamos considerar como inconsecuentes, porque quien siempre ha pensado que la concertación es lo mejor para el país, hoy puede ponerlo en duda y si su criterio de selección es ver qué es lo mejor para el país, puede quizás verlo en la otra vereda.

Quienes enarbolaron las banderas del no, y cuadraron sus votos en torno a Aylwin, Frei, Lagos y Bachelet, y que no tengan intereses creados, ya sea por cargos o beneficios de cualquier índole, son quienes decidirán la próxima elección ya que son los que manejan los márgenes que pueden hacer pasar del 49% al 51%

Ya que la derecha nunca ha tenido más del 50%, para ganar necesitará de convertidos. Frei para ganar necesitará apelar a una lealtad casi enamorada

Pablo Maino
Región Metropolitana, Chile

Adaptación al Cambio Climático: ¿Cómo se adaptan los pobres?

2009-12-01T05:59:00.000-08:00

Junto al aumento de investigaciones e informes que hablan de los efectos negativos del cambio climático, aumenta la conciencia sobre la necesidad de tomar medidas de mitigación y adaptación.

En esta línea, desde el próximo 7 al 18 de diciembre en Copenhague, los líderes mundiales de los países industrializados y en vías de desarrollo, se reunirán para debatir acerca de los compromisos que asumirán para reducir los gases de efecto invernadero a partir del año 2012, cuando finalice el Protocolo de Kyoto. Estarán representados los países más contaminantes del planeta; los países en vías de desarrollo como Chile, que, hasta ahora, no están obligados a asumir ningún compromiso de reducción de emisiones; estarán los representantes de Brasil, China e India, que presionarán para que no se impongan medidas que hipotequen su desarrollo, como no se hipotecó el desarrollo de los países que alcanzaron este estatus a costa de un daño irreversible al medio ambiente. Y también estarán representados los grupos de interés, por lobbystas que harán lo imposible por, al menos, no ampliar los compromisos.

La importancia de este nuevo protocolo de acuerdo, es que lo que hagamos hoy, determinará lo que suceda en 40 años más, cuando se prevé que los efectos del calentamiento global se agraven, especialmente en los países pobres.

Porque hoy, los habitantes de un país desarrollado pueden adaptarse fácilmente a temperaturas poco habituales, con sólo subir o bajar el termostato de sus equipos de refrigeración o calefacción. Los países desarrollados, pueden invertir grandes sumas de dinero en infraestructura que impida o aminore los efectos de las inundaciones. Pero son los países pobres, los que menos contaminan y los que más sufren los efectos del cambio climático y los que menos posibilidades tienen de adaptarse. Son las 2.600 millones de personas que viven con menos de 2 dólares diarios, las más afectadas por lo que sucede y por lo que sucederá.

¿Cómo, un pequeño agricultor del África subsahariana puede adaptarse al aumento de los períodos de sequía que merman su producción?, ¿Cómo, las familias que viven en viviendas precarias, pueden adaptarse al aumento e intensidad de las lluvias? Son los pobres, desprotegidos y vulnerables, los que sufren lo que no crearon. A modo de ejemplo, EE.UU. contamina 6 veces más que todos los países del África subsahariana.

El PNUD, Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo, habla de 4 factores que convierten el riesgo en vulnerabilidad: la pobreza y el bajo desarrollo, las diferencias en el desarrollo humano, la falta de infraestructura de defensa contra el clima y el acceso de seguros por parte de la población. Claramente los riesgos del calentamiento global no impactan de igual forma en todo el planeta. Hay países que por su localización, sufrirán más fuertemente el clima extremo, y esos países son justamente los más pobres. Son países que por su condición, tienen menos recursos para afrontar la situación, lo que agrava el problema.

Pensemos en la agricultura, principal fuente de ingreso para la gran mayoría de los pobres del mundo y, a su vez, la actividad más sensible al cambio climático. “Las regiones más pobres y con los niveles más elevados de hambre crónica estarán entre los más afectados por el cambio climático”, concluyó la FAO en un reciente estudio. Hoy, el hambre afecta a 1.020 millones de personas en todo el mundo, según datos de La Organización de las Naciones Unidas y a 53 millones en América Latina y el Caribe, de los cuales 15 millones son niños. Si esta es la situación ahora, ya nos podemos imaginar lo que será en 2050. Si hoy los países entran en guerra por controlar la hegemonía o por disputas religiosas, si hoy las naciones viven conflictos internos por las diferencias sociales, mañana las guerras y los conflictos serán por el agua y los alimentos.

Desmund Tutu, Arzobispo emérito de Ciudad del Cabo, se refirió a la adaptación de los pobres al cambio climático, como un eufemismo de injusticia social. Claramente, los pobres no pueden adaptarse por sí solos a los cambios que esta experimentando el clima en todo el mundo. Los países pobres requieren de la voluntad de los países desarrollados para implantar programas de mitigación y adaptación. Es necesario pensar en políticas públicas para la adaptación de los pobres al cambio climático, como única forma de asegurar condiciones mínimas para su desarrollo.

Pablo Gamarra

Región de Iquique, Chile

¿En qué pensamos cuando hablamos de “comunidades sustentables”?

2009-11-23T07:06:00.000-08:00

Siempre que se habla del sentido del trabajo de nuestra fundación, remitimos a que anhelamos y luchamos por un 2010 sin campamentos, por lograr que las comunidades con quienes trabajamos sean capaces de ser protagonistas de su desarrollo, donde las familias empoderadas, a través de sus propias acciones logran los objetivos propuestos.

Sin embargo, tras esas frases que ya tenemos incorporadas en nuestra cotidianeidad, ¿cuál es el sentido que les damos?, ¿cuál es la trascendencia que tienen para las comunidades?, ¿de qué manera trabajamos en conjunto por ese objetivo?

Entonces comienzan los cuestionamientos sobre el sentido de nuestro trabajo, ¿cómo identificamos que una comunidad está realmente interesada en conformarse como una comunidad sustentable?, ¿qué elementos concretos, medibles, objetivables, caracterizan a una comunidad sustentable? ¿cuáles son los indicadores que nos señalan que es momento de redefinir nuestra intervención, y quizás, suspenderla?, ¿de qué manera, tanto los dirigentes como quienes trabajamos en Un Techo para Chile, compartimos y comunicamos lo que pretendemos al hablar de comunidad sustentable?

Si bien tenemos claridad de los indicadores del “ideal de comunidad sustentable”, que sabemos debemos conseguir que estén instalados y desarrollados en las comunidades, es en el camino, en el recorrido de la “Hoja de Ruta” que nos encontramos con pocas claridades, y entonces nos preguntamos ¿cómo evaluamos que estamos siguiendo de manera correcta ese camino?

Son estos cuestionamientos los que nos hacen volver sobre un elemento trascendental dentro de nuestro trabajo, que es la relación que establecemos con las comunidades, en particular, con los dirigentes que las representan. Es en conjunto con ellos que estas dudas se van aclarando, que los cuestionamientos se van despejando, nos recuerdan que son ellos quienes conocen a su comunidad, quienes conviven cotidianamente con las familias que representan, y que por ende saben cómo enfrentar situaciones que ponen en duda la organización y sustentabilidad de la comunidad.

Y es gracias al diálogo y reflexión en conjunto, que vamos logrando avanzar por este camino que nos conduce a la tan anhelada “comunidad sustentable”, y ocurre que nos damos cuenta, vamos aprendiendo, que quizás dicho estado no sea un punto de llegada, un lugar fijo, sino más bien un proceso por el cual se debe trabajar de manera continua, que constantemente deberemos estar ideando con los dirigentes (o más bien apoyándolos en dicha labor) estrategias que incentiven la participación de la comunidad, estrategias que mantengan la organización, y que sean capaces de irse adaptando a los diferentes escenarios y momentos que enfrenta la comunidad; trabajando constantemente por identificar cuáles son las acciones que permiten conseguir los objetivos y metas propuestas, y que finalmente nos dan luces y posibles respuestas a la pregunta inicial ¿en qué pensamos cuando hablamos de comunidades sustentables?

Ana Karina Castro

Región de Valparaíso, Chile

¡Sí a la regionalización!

2009-11-16T06:46:00.000-08:00

Estamos conscientes de los esfuerzos que hacen tanto el gobierno como instituciones privadas y ONG's para potenciar la descentralización en Chile, de entregar a las regiones herramientas que aumenten sus oportunidades de progreso y que equiparen sus expectativas de desarrollo respecto a las de nuestra capital. Ésta, por defecto, concentra la mayor actividad económica y social del país, ofreciendo una mejor calidad de vida, entendida como un mayor acceso a los servicios y oportunidades de trabajo.

A pesar de este esfuerzo, la diferencia entre la vida en regiones y Santiago es abismal. Más allá de la idiosincrasia propia de cada región -basada en su clima, historia y actividad económica - se destaca una gran desigualdad en el acceso a las distintas redes, la burocracia de las instituciones a través del conocido “tenemos que esperar una respuesta de Santiago” y la baja disponibilidad de cualquier tipo de insumo que, nuevamente, deben ser enviados “desde Santiago” entre otros. Esto automáticamente retrasa y excluye a las regiones de los avances del país.

Particularmente en Copiapó -capital de la región de Atacama- viven cerca de 150.000 habitantes, siendo una de las capitales regionales menos pobladas del país. Aquí, encontramos un contraste aún mayor que en otras regiones. Mientras, por un lado, tenemos a trasnacionales que generan considerables recursos relacionados con la minería y agricultura (los que van a parar al gobierno central para posteriormente ser distribuidos a las regiones), por otro, encontramos un estancado desarrollo en aspectos tan esenciales como la salud, la educación y la cultura. Claros ejemplos de lo anterior son:

- La existencia de un escaso número de médicos a nivel regional (los cuales a pesar de los incentivos económicos entregados, escapan de una región que no les proporciona alternativas de desarrollo profesional, personal ni social).

- La bajísima calidad de los establecimientos educacionales tanto de nivel básico[1] como superior. Lo cual desencadena el éxodo de los estudiantes hacia otras regiones.

- La disgregación familiar producida porque las políticas sociales no ofrecen garantías para todos sus integrantes y provocan la separación entre el trabajador y su núcleo familiar. Ésta es, sin duda, uno de los mayores enemigos para la atractividad regional.

- La sorprendente realidad del poblado de Tierra Amarilla, donde sus 15.800 habitantes no cuentan con ninguna farmacia o banco pero sí con innumerables clubes nocturnos y botillerías.

- Finalmente, la casi nula preocupación que existe a nivel gubernamental ante el pronóstico de que- en un plazo de tres años- en Copiapó no quedará agua potable disponible para el consumo humano.

Estos son sólo síntomas de un problema mayor generado por considerar a las regiones de nuestro país como zonas periféricas, zonas marginadas. De esta forma, no se estimula su capacidad creativa ni la toma de decisiones de forma autónoma. Como resumen, podemos decir que la región de Atacama es igual a la Metropolitana…varios años atrás.

Entonces, la pregunta que sigue es: ¿dónde estamos fallando? ¿Por qué las medidas aplicadas se hacen infructuosas?

La respuesta puede ser bastante más simple que elaborar millonarios proyectos o promulgar leyes que, paradójicamente, descentralicen al país desde el gobierno central. La piedra angular de este proceso es la correcta comprensión del término “descentralización”, donde éste se entienda por entregar real poder a las regiones y dar la capacidad de tomar decisiones por su propia cuenta, adaptándolas a su identidad local. ¿Qué importa que en regiones se paralicen los servicios a la hora de almuerzo si las metas propuestas se cumplen? No podemos pretender que las regiones se comporten igual que Santiago para que la regionalización sea efectiva. No necesitamos un Mc Donalds en Chañaral, si no que necesitamos fomentar el emprendimiento de sus habitantes, generando iniciativas que respondan a sus propios intereses. En términos de marketing, “crear valor” a las regiones respetando sus tradiciones y estilos de vida.

Para esto, se pueden proponer tres medidas aplicables a todas las instituciones involucradas en el desarrollo y progreso del país. Primero, fomentar políticas que hagan atractivo vivir en regiones, asegurando el correcto funcionamiento de servicios imprescindibles como la salud, la educación, el transporte y las comunicaciones, “atrayendo” a las personas hacia ellas, no “empujándolas”.

Segundo, entregarles real autonomía, permitiéndoles tomar decisiones a nivel local, además de fomentar espacios de creación de políticas y medidas de desarrollo local para aumentar su productividad, dejando que las regiones se “crean el cuento” y se convenzan de las potencialidades que tienen de forma independiente, para así dejar de depender de un gobierno central que hasta el momento no confía en las capacidades de cada una.

En tercer lugar, para que lo anterior sirva, es necesario un estricto control y rendición de cuentas ante los responsables de la asignación de recursos. Muchas veces hemos sido testigos de millonarios proyectos otorgados a regiones sobre los cuales se pierde el rastro. En la práctica, se vuelve indispensable el seguimiento de la inversión para que ésta sea efectiva.

La aplicación de estas tres medidas debe ir acompañada de un cambio en el errado enfoque que muchas veces tenemos sobre la descentralización de nuestro país.

Su aplicación sistemática e integral puede permitir solucionar un problema que por años nos aqueja y atenta contra el desarrollo equitativo entre todas las regiones.

Nuestra tarea como institución es combatir la centralización fomentando la aplicación de estas medidas en todas las áreas y niveles que abarcamos y transmitir nuestra experiencia en regiones a otros actores claves para el progreso de Chile (instituciones gubernamentales y empresas entre otros) para que de esta forma las familias de campamento que viven en regiones, dejen de ser doblemente excluidas del desarrollo del país.

[1] En la prueba Simce para octavos básicos del año 2007, la región de Atacama obtuvo cerca de un 5% menos de puntaje en el promedio de las pruebas respecto a la región Metropolitana. Esto se repite en el resto de las regiones, abriendo un debate sobre la desventaja en que se enfrentan los estudiantes de regiones a la educación.

Matias Rojas

Región de Atacama

Jóvenes ¿hasta cuándo?

2009-11-09T05:19:00.001-08:00

Sabemos que somos jóvenes, sabemos también que dejaremos de serlo. Cuando dejemos de serlo, ¿Cuál será nuestro discurso?

Es la juventud la llamada a tomar riesgos, a apostar, son precisamente los jóvenes los llamados a cambiar el mundo. ¿Pero que va a pasar cuando ya no seamos jóvenes?

Me causa mucho temor ser uno más de los que separan abruptamente la juventud de la adultez, aquellos que relatan nostálgicos las decisiones audaces de su juventud, pero se distancian de las ideas que sostuvieron esa audacia.

Mi mamá guarda en una caja vieja una foto de los trabajos de verano en la Isla Santa María en la región del Bio Bio del año 66. Cuando se emociona busca esa foto y me la muestra, me dice que se siente muy identificada conmigo. En la foto aparecen 7 personas, mi mamá con dos amigas, dos señoras y dos niños. Identifico a los amigas de mi madre, porque las sigue viendo, a pesar de todo el esfuerzo que ha hecho el tiempo para cambiarlas. Respecto a las dos señoras, mi mamá siempre se demora unos minutos en acordarse de sus nombres, pero al final lo logra, el nombre de los niños le es más fácil, rápidamente me dice: “ese es Pedro y ese Luchito.” Mi mamá me cuenta que la Isla fue otra después que ellos partieron, ella recuerda contenta su juventud, porque cambió su mundo. Pero mi mamá nunca volvió a la Isla, no volvió a verlas ni a las señoras ni a los niños, a sus amigas las ve religiosamente todos los meses.

Esa conversación siempre me deja mal, por un lado efectivamente somos muy parecidos, pero por otro lado, lo único que quiero es no guardar mi juventud en una foto, cuidarla con cariño y compartirla nostálgicamente con mi hijo.

Por eso tenemos que preguntarnos, ¿Cuál es la idea que sostiene nuestra audacia? Yo trato de responderla pensado que nuestra idea fue encontrarnos, compartir los problemas y, reconociendo la dignidad del otro, buscar conjuntamente las respuestas.

Nuestro desafío está precisamente ahí, en hacer común esa idea, en sentirnos parte de una generación, debemos pensar constantemente en como fortalecer el encuentro que hemos generado, en digerir las renuncias de un mundo que nos quiere para otras cosas, en buscar realmente la forma de ser felices, no podemos pensar que esto es una etapa.

No dejemos nunca de encontrarnos, no pensemos que mirar una foto es una forma de encontrarse. No dejemos de escucharnos, no pensemos que a partir de nuestra experiencia podremos desde nuestros sillones prever o anticipar los problemas de otros.

Si nos dimos cuenta que pudimos dar algunas respuestas a los problemas, sigamos arriesgando y compartamos la suerte con aquellos que hoy podemos decirles amigos nuestros. Compartamos de verdad, compartamos los barrios, compartamos los colegios, compartamos las fiestas. No pensemos que hay cosas para unos y cosas para otros.

Nuestro desafío no está en ser contadores de cuentos, sino en ser ejemplos vivos de un mundo que cambió, para que cuando dejemos de ser jóvenes lo único que haya cambiado sean los kilos de más y las fiestas de menos.

Pablo Maino

Región Metropolitana, Chile

¡Yo apoyo a mi candidato!

2009-11-02T05:20:00.000-08:00

Qué difícil resulta decir esta frase en estas elecciones… A mi parecer, la falta de identificación de las personas con los candidatos a la presidencia hoy en día se explica sobre todo, por el debilitamiento de la estructura política a nivel nacional. Porque la Concertación se ha debilitado, porque la derecha nunca ha logrado ser una verdadera oposición, porque los “díscolos” aparecen como pequeñas revoluciones dentro de los partidos. Se percibe el desorden, se percibe la falta de claridad, se percibe que muchos quieren el poder, pero ¿para qué?

Y hay distintas formas de entender las preferencias a la hora de emitir los votos. Concuerdo con Carlos Peña de que quienes votan por MEO están aburridos, aquí parece surgir un candidato que promete renovación y que promete juventud, pero poco se puede prometer en democracia, sin el apoyo de los partidos. Otros votan por Piñera porque confían en la renovación en el poder, en que por fin la oposición pase a gobernar, pero poco se ha evaluado el rol de esta oposición en estos años de gobiernos concertacionistas. Y creo que si hubieran cumplido bien este rol, ya estarían en el poder hace un tiempo. Quienes votan por Frei son fieles a las políticas de la Concertación, confían en la protección social o simplemente no quieren que la derecha obtenga el poder. Y la izquierda extra parlamentaria, confía en que Arrate obtenga un porcentaje que les permita tener, a lo menos, un par de escaños parlamentarios, o bien, continuar esta discusión que ya se ha transformado en un tema pendiente en términos de representación política en el país.

Se ha dicho que ésta será la elección más compleja desde el plebiscito de 1988, porque de sus resultados depende en gran parte la reconfiguración política del país. Pero lo que nos mueve hoy es el temor que nos generan las distintas candidaturas: le tenemos miedo a Piñera por su excesiva ambición y por la desconfianza que nos genera; le tenemos miedo a Frei porque su coalición ésta desgastada y cada vez más corrupta, y le tenemos miedo a MEO por la incertidumbre que nos genera que un joven sin el peso y apoyo de los partidos políticos gobierne. En cada caso, yo apoyo a mi candidato respecto al resto de los candidatos, y respecto al temor que me produce que otro pueda gobernar. Este temor no hace más que demostrar que el escenario político es gobernado por un padrón avejentado, temeroso, que no proyecta un país, sino que se asusta respecto a lo que podría llegar a transformarse. Es ahí donde se necesita escuchar la voz de jóvenes que estén dispuestos a pensar un país sin miedo.

Yo no puedo soñar un país con un especulador, con una persona que ya gobernó ni con una persona que cree que el país es una pantalla de televisión. Yo quiero soñar el país con una persona dispuesta a asumir riesgos, porque creo en la igualdad de oportunidades, en la educación pública y en la necesidad de disminuir las brechas de desigualdad, porque confío en que quienes hoy no son parte del sistema tienen un interés de poder más transparente que el resto, basado en una verdadera representación democrática. Por esto yo quiero soñar el país con Arrate. Por estas y otras razones soy capaz de decir que yo sí apoyo a mi candidato.

Javiera Pizarro

Región Metropolitana, Chile

Día Mundial del Hábitat

2009-10-19T07:06:00.000-07:00

El pasado lunes 5 de Octubre celebramos el Día Mundial del Hábitat. Se trata de una celebración que comenzó en el año 1986 instaurada por la ONU con el propósito de que tanto los individuos como también las comunidades y los gobiernos reflexionen sobre el estado del “hábitat” de cada persona en su país y se lleven a cabo esfuerzos por mejorarlo.

Nuestro diccionario de la real academia española define el hábitat como: “Lugar de condiciones apropiadas para que viva un organismo, especie o comunidad”. Claramente ésta es una condición que no cumplen muchos de los lugares en que habitan millones de personas. La mitad de la población del mundo vive en las ciudades lo que ha resultado que éstas se conviertan en el centro de hábitat más importante, obligando a que se produzcan fenómenos como la migración campo-ciudad. Esto se suma a que existen millones de personas que no tienen un hogar y otros miles más que habitan un hogar de condiciones inapropiadas para la vida humana; y por si fuera poco el problema se agrava aún más ya que la mayoría de estas personas no tienen acceso a los servicios básicos, como la electricidad y el agua, ni al correcto manejo de los desechos, lugares de esparcimiento y recreación, etc. Ante estos hechos, el Día Mundial del Hábitat se plantea como una oportunidad para que todas las personas interesadas y preocupadas por este tema se planteen cuestionamientos y busquen soluciones en concreto para este problema.

Sin embargo no todo es negativo; día a día muchas personas y organizaciones llevan a cabo esfuerzos importantes para cambiar esta realidad. Por ejemplo, el trabajo de UTPMP en conjunto con el apoyo de voluntarios, empresas y las familias, ha producido como resultado que en Latinoamérica se hayan construido una gran cantidad de viviendas de emergencia y se haya podido mejorar la calidad de vida de muchísimas personas. Sin embargo esto es apenas una pequeña victoria y no podemos detenernos a celebrar, es tiempo de seguir adelante y “no aflojar”. Todavía muchas familias viven en condiciones de extrema pobreza y es nuestro deber y compromiso trabajar por mejorar su realidad.

Una vivienda digna es un derecho de todos, y nosotros como voluntarios y más aún; como ciudadanos debemos trabajar por hacer valer este derecho. El Día Mundial del Hábitat es la fecha donde debemos recordar que más que una estructura física, el hábitat implica derecho a la vivienda digna, acceso a los servicios básicos, a la educación, a la justicia, a la seguridad y sobre todo, a la posibilidad de vivir en armonía con el lugar donde uno habita.

Tal y como señaló el poeta costarricense Jorge Debravo:

Soy hombre, he nacido,
tengo piel y esperanza.
Yo exijo, por lo tanto,
que me dejen usarlas…

No pido eternidades
llenas de estrellas blancas.
Pido ternura, cena,
silencio, pan, casa...

Jorge Vega

Costa Rica

Soluciones (políticas públicas) v/s personas y supuestos

2009-10-05T11:03:00.000-07:00

Al reflexionar sobre las políticas públicas, particularmente sobre las que abordan el tema de pobreza nos damos cuenta que muchas veces se basan en supuestos que no guardan relación con las personas que como país estamos formando. Temas como la participación, el ciudadano como cliente, la descentralización, la intersectorialidad de los programas, etc. son objetivos clásicos a los cuales se pretende apuntar como parte de la solución. Pues bien, así como las empresas diseñan sus estrategias para salir de la crisis o para crecer anualmente, determinando los recursos financieros con los que deben contar para cumplir sus metas también es vital conocer con quienes, es decir que personas pueden lograr dichos objetivos. Entonces a nivel país debemos reflexionar cómo pueden calzar las innovadoras ideas para superar la condición de pobreza de miles de chilenos y caminar hacia una sociedad más equitativa y democrática con la sociedad, por ende, las personas que estamos formando. En este sentido y como dato, un estudio realizado en el año 2007 por Feedback Consultores reveló que los santiaguinos se autocalifican como "prepotentes, individualistas y ambiciosos”, así también en mayo del presente año estudios realizados por Proyecto Chile - Imagen País en términos de cómo los extranjeros ven a Chile y a sus habitantes y cómo los propios chilenos ven a su país algunas de las conclusiones nos sindican como “distantes, apáticos, trabajólicos e individualistas”. La duda a la luz de estas conclusiones sobre nuestra definición de personalidad y carácter es si los chilenos están en sintonía con su realidad como para plantearse los desafíos de quienes diseñan hoy políticas públicas para la superación de la pobreza. Cabe destacar que la pregunta es transversal a “pobres” y “no pobres” pues siempre se espera la buena recepción de los primeros o de lo contrario la crítica de los segundos frente a las políticas, planes y programas que los “beneficiarán”.

Algunos de los temas recurrentes sobre los cuales parece interesante que comentemos son:

La participación, la cual es siempre planteada como un deber del beneficiario pero el profesional o técnico que aplica la encuesta o realiza el taller ¿ve en la participación un valor? Para hacer de la participación una herramienta debe existir una formación profesional y técnica que plantee la necesidad de ver a los beneficiarios de la política pública como clientes o mandantes por los cuales el Estado paga un servicio haciéndose cargo de los rezagos básicamente oportunidades que como sociedad no hemos entregado a ese compatriota.

El emprendimiento como la panacea, pone en relieve la visión de la pobreza sólo como un problema de insuficiencia de recurso material para lo cual la solución es “emprender”, “armar tu negocito”, “vender cositas”, ser artesano, etc. Es necesario un cambio de paradigma puesto que se constata el hecho de que ante la existencia de programas y un sin fin de posibilidades otorgadas por el gobierno central o local enfocadas en el sentido expuesto, las comunidades y sus pobladores, potenciales beneficiarios, permanecen muchas veces inmóviles. Existe un aletargamiento que está en el ethos de las personas en esta condición de pobreza heredado de situaciones pasadas y presentes que no permiten salir de dicho estado. La solución pareciera radicar en la entrega de herramientas tempranas y permanentes que activen y potencien hábitos, capacidades sociales y técnicas en las personas antes de pedirles incesantemente que emprendan.

La mirada territorial, se define el territorio como espacio acotado con herencia sociocultural y ambiental que se traduce en un escenario particular bajo el cual cada estrategia debe considerar estas variables. La pregunta es ¿conocemos nuestro territorio? No me refiero al país completo, sino lo acotado que puede ser la ciudad donde residimos, sus alrededores con sus potenciales, problemáticas, vocaciones, cultura, población. En este sentido deben generarse instancias de debate sobre los territorios y una conceptualización de temas como vocación productiva de estos, biodiversidad, externalidades negativas y positivas de la actividades productivas en los territorios, sustentabilidad entre otros, para que de esta forma exista una ponderación de estas variables en la toma de decisiones para el desarrollo local como camino para la superación de la pobreza.

Por último quisiera comentar un texto de Dagmar Racynski[1] denominado “Equidad, Inversión Social, y Pobreza. Innovar en como se concibe, diseña y gestiona la política pública y los programas de pobreza” plantea tres ideas para mejorar la eficacia y eficiencia de los programa de inversión social, las que dice relación con el cambio de paradigma de arriba hacia abajo hacia una mirada desde las bases, la visión de cocina local (menú con ingredientes armado a nivel local) y la descentralización los cuales aportan al mejorar visiones que han conllevado a errores en el diseño e implementación de políticas públicas. Parece ser como dice la autora en sus conclusiones que se cae de maduro el que este estos cambios son necesarios, sin embargo, estos cambios suponen y requieren de la activa contribución de las personas. Pero la pregunta es ¿Quiere la gente participar?, ¿Están hoy los chilenos dispuestos a pagar el costo (tiempo, familia, ocio) que ello implica?, ¿Son sólo los pobre los que no participan? ¿Cuántos de nosotros participamos en nuestras juntas de vecinos o si quiera saludamos nuestro vecinos por su nombre? Vivimos en una sociedad altamente individualista con sistema económico que para su correcto funcionamiento nos estimula a través marketing a consumir. Este diariamente nos muestra como un pantalón, una televisión o hasta una simple maquina de afeitar nos hacen personas más atractivas. En este contexto, lo común, la empatía, los problemas sociales no parecen estar entre las prioridades de los ciudadanos siendo esto una actitud transversal a la sociedad, entonces se puede poner en duda de que sólo el hecho de abrir caminos hacia la participación, la democracia y la descentralización conllevará necesariamente a que la gente participe. Se requiere un viraje hacia lo valórico y ético, temas que no pueden quedar fuera del análisis económico o del mercado como forma de poner en relieve lo común, sólo de esta forma la participación tendrá un valor en si misma y por ende será necesaria, ello como fase previa a la posible formulación de políticas desde las bases, la buena decisión de los ingredientes de la cocina social y con ello los buenos resultados y la descentralización como forma de representatividad territorial y democracia.

Es importante dar una mirada a las personas. La familia, la instrucción profesional y valórica, las expectativas económicas, la identidad, el éxito, las normales ambiciones, entre otros temas formativos deben necesariamente estar volcados al aporte social individual y colectivo, sólo con un equipo formado con esa misión y visión, como definen hoy las instituciones su ruta de navegación, nuestro país podrá hacer efectivas las políticas públicas para la superación de la desigualdad y la exclusión.

Gonzalo Vial Luarte

Región Bío Bío, Chile

[1] Dagmar Raczynski Von Oppen. Licenciada en Sociología, Universidad Católica de Chile. Doctora en Sociología, Universidad de California, Los Angeles, USA. Profesora de la Universidad Católica de Chile y del Magister en Gestión y Políticas Públicas del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile

Derecho a la Vivienda en Chile

2009-09-28T14:05:00.000-07:00

En Chile los Derechos Humanos a la salud, educación, trabajo, vivir en un medio ambiente libre de contaminación, honra y acceso a la justicia, entre otros, son reconocidos como tales por el Estado y protegidos mediante la Constitución.

Sin embargo no sucede lo mismo con la vivienda: nuestro Estado no reconoce nuestra necesidad, como seres humanos, a una vivienda como un derecho esencial, a pesar de si estar garantizado por tratados internacionales suscritos por Chile donde se compromete a asegurar una “vivienda adecuada”, mejorarla continuamente y adoptar las medidas necesarias para la protección de este derecho (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales).

Y ¿ Qué ha implicado que nuestro país no asegure efectivamente el Derecho a la Vivienda a sus ciudadanos mediante una Constitución que lo garantice y la legislación adecuada que lo respalde?

Principalmente que el acceso una vivienda adecuada se ha determinado por la capacidad económica de la persona y las políticas públicas del gobierno de turno.
De este modo, los últimos gobiernos, para que las familias de escasos recursos puedan acceder a una vivienda, han entregado subsidios habitacionales mediante el denominado Fondo Solidario de Vivienda que pone una serie de requisitos al postulante como tener carga de familia, pertenecer a un Comité de Vivienda y no haber obtenido beneficio anterior ni él ni su cónyuge.

Frente a esto ¿Qué sucede con aquel chileno soltero menor de 60 años? ¿O con aquella que se encuentra separada de hecho y no puede encontrar el paradero de su marido que ha obtenido beneficio anterior?
Ellos no obtendrán el beneficio a una vivienda social y si no cuentan con los recursos económicos suficientes no podrán acceder a vivienda alguna.
Esto además significará un nivel de vida deficiente ya que no podemos considerar resguardados el resto de los Derechos Humanos si el sujeto no vive en un “Barrio”, ya que el Derecho a la Vivienda debe ser visto de manera amplia considerando el acceso, condiciones materiales dignas y un vecindario adecuado.

El Derecho a la Vivienda actualmente no es tema de discusión, los candidatos presidenciales no lo consideran en sus agendas, pese a que se hace imperioso legislar al respecto.

Por ello ¿Debería seguir siendo la vivienda un beneficio estatal o de una vez por todas ser un Derecho garantizado en nuestra Constitución?
Nuestra Presidente nos da luces al respecto en su mensaje al referirse al Fondo Solidario de Vivienda:
“Queremos ciudades bellas, amables, equitativas. Que la gente las sienta propias, respetuosas de su patrimonio. Queremos barrios seguros, iluminados, con áreas verdes
y con espacios para el deporte y la vida al aire libre. Más plazas y más parques.
Los chilenos tenemos el derecho de vivir en vecindarios más acogedores”.

Rafael Silva y David Blanco
Región Metropolitana, Chile

A 365 DÍAS DEL BICENTENARIO

2009-09-21T11:59:00.000-07:00

Quedan 365 días para cumplir el compromiso con nuestro país. Terminar con los campamentos para el 2010, fue un sueño que comenzó en Curanilahue hace 12 años. Parecía una simple utopía, basada en la construcción filosófica y teórica que el mundo se había acostumbrado a presenciar en la juventud de los 60 y 70. Pero fue muy distinto; cuando ni siquiera se hablaba de campamentos; había más de 135 mil familias viviendo entre plástico y cartón a la orilla del jaguar de Latinoamérica. Los jóvenes más privilegiados del país conocieron una realidad que no les permitió detenerse; reformulando la meta constantemente según las necesidades de esas cifras de pobreza que cobraban nombre, apellido, rostro y voz. Así, luego de construir miles de viviendas de emergencia, creyeron justo que esas familias obtuvieran su vivienda definitiva. Los primeros barrios demostraron que la gente de campamento no era tonta ni oportunista, sino que no tenían oportunidades. Alimentar a una familia con $100.000 mensualmente, es ser quizás tan inteligente como el mejor economista. Nos queda exactamente un año para lograr construir 10.000 viviendas definitivas. Aún queda mucho, pero nuestra mayor fortaleza es lograr que todos los actores de la sociedad se unieran a nuestra propuesta, convirtiéndola en un sueño de país. Así, las familias más pobres de Chile se reunían por primera vez con grandes empresarios, ministros, arquitectos e inmobiliarios, para lograr lo impensado, la verdadera independencia de Chile, un 2010 sin campamentos. Y una pequeña luz para las 32 millones de personas del continente que viven en la miseria. En 1997 hicimos una promesa, el 2010 haremos historia.

Gonzalo Cerda

Región Metropolitana, Chile

"Acceso a la Justicia"

2009-09-14T10:43:00.000-07:00

Sería interesante que en el pobre debate presidencial en que nos encontramos actualmente, los candidatos se refieran a un tema que a mi juicio es de la máxima relevancia y al parecer no quiere ser discutido: el acceso a la justicia, el derecho que toda persona tiene a la defensa jurídica, la responsabilidad que el estado tiene de entregar los medios necesarios para otorgar asesoramiento y defensa (CPR art. 19 Nº 3).

Cada cierto tiempo se levanta la discusión sobre la procedencia de la práctica para optar al título de abogado, de la constitucionalidad de la carga impuesta, de su gratuidad e intensidad. Pero al parecer el verdadero problema –y este es el debate que tenemos pendiente- está dado por la calidad de la defensa jurídica que reciben millones de chilenos a través de la Corporación de Asistencia Judicial y la Fundación de Asistencia Legal de la Familia.

A un porcentaje altísimo de chilenos se les entrega un servicio que más que justicia parece caridad -hace muchos años Alberto Hurtado ya nos explico claramente cual es la diferencia-, son recibidos en oficinas o casas por postulantes que muchas veces ni siquiera conocen los procedimientos requeridos para ciertas materias, luego son atendidos en “salas” comunes que no son suficientes para recibir adecuadamente a las personas que lo requieren, que tras esperar citas otorgadas con tres o cuatro meses de anticipación pueden ser atendidas de pie o en lugares no acondicionados para entregar un buen servicio.

Muchas sedes de la corporación y la fundación no cuentan con internet que facilita el trabajo en línea, en otras no hay elementos tan básicos como hojas de relación, carpetas, papel o tinta para la impresora, lo anterior se suma al enorme déficit en cantidad y calidad de computadores. En resumen todo queda limitado a los escasos recursos existentes y lo que es más grave a la buena voluntad de los postulantes.

Son pocos los abogados encargados de los practicantes y por su alta carga de trabajo simplemente no dan abasto. Los postulantes, la mayoría de las veces sin experiencia, pueden llevar desde 80 hasta 300 causas cada uno, lo que imposibilita poder realizar una tramitación responsable y efectiva. Los temas que se tramitan son de vital importancia para las familias, tratan materias como el embargo de una casa, el cuidado personal de un menor, violencia psicológica, etc.

El deber constitucional que se le entrega al Estado no es colaboración o asesoría jurídica, es garantizar que cada chileno tenga la certeza de una efectiva defensa jurídica y eso hoy, claramente, no se está cumpliendo.

Es hora de comenzar a debatir sobre los temas realmente relevantes, cuáles son las propuestas concretas de los candidatos en materia de acceso a la justicia, cuál es su diagnostico sobre la defensa jurídica en Chile hoy, basta de discusiones irrelevantes, vamos a los problemas reales.

Ricardo Montero A.

Región Metropolitana, Chile

JOVENES SOLDADOS

2009-09-07T06:32:00.000-07:00

Decían que iban a la guerra, parecían verdaderos soldados, se sentían muchas veces cansados, pero nunca se dieron por vencidos, su lucha iba mas allá que por un pedazo de territorio o por religión, iba por ideologías, creen en la justicia, en la igualdad y por sobre todo en la dignidad de las personas, sus armas mas letales son sus martillos, con los cuales matan la desesperanza y construyen los sueños, sus trajes militares, son jeans rasgados, zapatillas de lona, y una polera que marca su espíritu que dice PROHIBIDO DETENERSE, su bombas letales para derrotar a su enemigo son las distintas herramientas sociales que implementan a diario, están decididos a derrotar la pobreza, y cada día son muchos más, no luchan solo en Chile, sino que están desparramados por toda Latinoamérica, se trasladan de un país a otro, no conocen las fronteras, y tienen claro su objetivo.

Es una guerra que parece no tener fin, hay muchos que dicen que no ganaran, no confían en ellos, pero no se dan por vencidos y siguen luchando a diario, creando e inventando nuevas metodologías de batalla. Su enemigo es implacable, y mucho más fuerte de lo que alguna vez se imagino, se reproduce y se manifiesta de varias maneras, arremete con dureza y golpea sin distinción a niños, adultos y jóvenes, ha estado por siglos, pero estos jóvenes soldados, saben que con esfuerzo y reclutando mas jóvenes lo lograran, ha sido difícil, pero cuando trabajan en equipo saben que son invencibles, los observan, algunos piensan que están locos, otros solo creen que son inocentes idealistas, ellos saben que harán historia.

Quieren cambiar su vida y la de su país, es por eso que tienen que estar siempre atentos, tienen que ser los mejores, cuando ingresaron muchos lo hicieron por curiosidad, o por la invitación de algún amigo, hoy se han dado cuenta que es como una droga, y que están adictos a ella. Han crecido, madurado y desarrollado, ya no son los mismos ni nunca lo serán, su vida ha cambiado, se espera en ellos la construcción de un país justo, igualitario y con oportunidades reales, en donde los protagonistas de los cambios sean las familias, y en donde la sociedad trabaje en conjunto por la superación de las problemáticas que tiene el país, en donde el enemigo sea solo un débil recuerdo del pasado.

Se han encontrado con realidades que los han marcado, la empatía ha sido fundamental en su modo de trabajo, algo les quema, les apasiona, tienen la oportunidad de conocer gente que jamás hubieran conocido, y por sobre todo se han dado cuenta que tienen la capacidad de asombrarse y de amar sin limites, ha sido una universidad de la cual no solo han aprendido sino a la vez han puesto en practica todo lo que saben.

Este ejercito compuesto por jóvenes soldados, han marcado a muchos integrantes, y lo seguirán haciendo, depende de ellos darle la continuidad necesaria, para seguir enfrentando a su gran enemigo la pobreza, que tiene fuertes aliados como la desesperanza, la cesantía, y la falta de oportunidades, pero saben que con esfuerzo, dedicación, inteligencia y proactividad la derrotarán.

Estos jóvenes soldados siguen avanzando a paso firme, se siente su energía, sus ganas y sus ansías por ganar, están cambiando su vida, la de las familias por la cual combaten y la de su país, son héroes, han hecho historia.

Pia Soto Riquelme
Región Bío Bío, Chile

"Por todos los jóvenes que trabajan por la justicia, en memoria de aquel que perdió la vida en el intento"

2009-08-31T11:07:00.000-07:00

Hoy se cumplen dos años de la muerte de Mario Moreno que el cariño de los suyos lo rebautizó como la “Piña”. Me imagino que para todos los jóvenes del Techo éste debe ser un día especial aunque muchos no lo hayan conocido. Él representa al joven del Techo que pudiendo quedarse en la cómoda burbuja que lo protege sin embargo no está dispuesto a vivir en un país dentro de otro país. Y que al romper los límites seguros que rodean a cualquier universitario en nuestros países estarán expuesto a los mismos peligros que nuestro pueblo a diario se expone.

Especialmente quisiera dirigirme a los jóvenes salvadoreños de Un Techo Para Mi País. Para ustedes en especial debe ser un día cargado de recuerdos cariñosos y tristes. Vivencias que aún dan vueltas en sus mentes y corazones. Estoy seguro que algunos acompañarán a la familia de la Piña y alguna flor pondrán en la foto que en la oficina constantemente lo recuerda.

Pero a pesar del dolor quisiera pedirles que no conviertan a la Piña en una especie de “pieza de museo”, es decir a alguien que se le recuerda hacia atrás en el tiempo. El recuerdo de la Piña no es para que nos metamos para adentro, nos centremos en nosotros mismos y terminemos mendigando consuelo.

Su recuerdo no es hacia atrás ni es paralizante. Su recuerdo está vivo en nosotros, circula en nuestra sangre, en cada niño que espera una respuesta de nosotros, en cada familia sin techo y en cada excluido y postergado de nuestros países.

La sangre de la piña debe regar la generosidad que hay en nosotros, el deseo de darse. Las balas que mataron a la Piña no pueden matar sus sueños y nuestros sueños, por el contrario quienes vienen detrás deben recoger el legado que la Piña nos dejó como el soldado recoge el fusil del compañero caído para seguir peleando por él.

Salvadoreños del Techo los invito en memoria de la piña a seguir trabajando aún más duro que antes, a ir a los lugares más pobres y difíciles, y a luchar contra toda exclusión que genera sociedades segregadas y éstas la violencia que mató a la Piña y que sigue matando a muchos pobres anónimamente. No nos dejemos amedrentar, la Piña no se merece eso, su recuerdo debe transformarse en vida, vida que lucha y que se arriesga para que otros también vivan.

En mis primeros trabajos voluntarios se me murió un amigo, me imagino que muchos de ustedes deben estar viviendo lo que yo viví entonces. Por eso quisiera compartir con ustedes la poesía que escribimos en la pared donde murió mi amigo y que desde que supe de la muerte de la Piña la he masticado en mi interior como un homenaje para él.

Si no vienes a dar el tiempo,

el corazón,

la vida,

No desesperes por entrar,

porque en tú entrada comienza tú salida.

Si vienes a buscar el privilegio, la ocasión mullida,

No desesperes por estar,

donde la flor más bella es una herida.

Este lugar sólo es propicio,

para el amor y el sacrificio,

aquí tienes que ser:

El último en tener,

El último en comer,

El último en dormir,

Y …el primero en morir.

Un cariñoso abrazo a todos en especial a sus padres, hermanos y amigos de Mario Moreno,

P. Felipe Berrios S.J

Santiago, Chile

ALGO PARA RECIBIR, ALGO PARA DAR, ALGO PARA APRENDER Y ALGO PARA ENSEÑAR

2009-08-24T10:31:00.000-07:00

En días pasados, este sueño Latinoamericano dio un gran paso en Tiquicia. La primera comunidad intervenida por el trabajo de habilitación social, inauguró el primer “Techo de Estudio y Trabajo” construido en los precarios de Costa Rica.

Con todo el entusiasmo que ocasionó a lo interno de la comunidad y del equipo, esta construcción y todo el proceso de HS, trajeron consigo una serie de interrogantes que nos han compelido a reflexionar profundamente sobre la justificación del tipo de acompañamiento social que estamos propiciando.

La lucha contra la exclusión y la desigualdad, debe privilegiar tanto el diagnóstico de necesidades como la promoción de capacidades. Nuestra lucha, se ha dicho, tiene como objetivo el “empoderamiento de la comunidad”. ¿Pero qué quiere decir ese concepto? ¿Entenderemos todos y todas lo mismo? ¿Estaremos buscando y trabajando por el mismo “empoderamiento comunal”? ¿A pesar de la diversidad presente en los países, existe un hilo conductor para dicho proceso? Pasar por alto el desarrollo de nuestros conceptos y procedimientos fundamentales de base, nos pueden llevar a crear distintos lenguajes, que nos inhiban de la posibilidad de entendernos en los mismos términos. En ese orden de ideas, es que hemos sentido en nuestro país, la necesidad de discutir y profundizar un poco más sobre la visión de desarrollo que estamos buscando y sobre el procedimiento que estamos ejecutando para dicha aspiración, es decir, el “empoderamiento de la comunidad”.

Desde nuestra perspectiva, no se debe caer en un holismo metodológico hablando sólo de comunidad, sin aludir a sus integrantes. El empoderamiento del colectivo humano, parte del inicio de este proceso en el individuo, cuando este se percibe a sí mismo como sujeto de derechos. Posteriormente, el proceso se consolida cuando un grupo significativo de actores interioriza esta condición de ser sujetos de derechos, y se agrupa organizadamente para reivindicarlos.

El abordaje de la acción comunicativa y del trabajo a realizar en las comunidades para llegar a este punto, ha sido objeto de miles de estudios y sobre el tema se han escrito bibliotecas enteras; no obstante, hay ciertas ideas que nos pueden orientar en la construcción de este proceso epistemológico conjunto, voluntario-poblador.

Inicialmente, es indispensable que la relación se genere con empatía, horizontalidad y respeto; desde el primer momento de la construcción. Una vez generada la confianza necesaria para que los procesos de comunicación sean fluidos y transparentes, se debe dar lugar al diagnóstico participativo, donde el rol protagónico de las y los jefes de hogar, así como de las y los dirigentes, se presenta como una condición sine qua non para proceder con la identificación de necesidades internas de la comunidad y su consecuente priorización. La autogestión sostenible es inviable si el acompañamiento no parte de una actitud humilde, en la cual, tanto el voluntario como el poblador, se relacionan como sujetos que se encuentran en una dinámica de aprendizaje recíproco.

Ahora bien, los resultados de estos procesos, son tan impredecibles como estimulantes, por lo que sus consecuencias van a estar estrechamente ligadas a la matriz de problemas particulares de cada comunidad; sin embargo, a nuestro criterio, hay un hilo conductor que deviene como consecuencia de este proceso de empoderamiento, que vale destacar, aplica tanto para el voluntario como para el poblador: el replanteamiento de las relaciones de poder y del contrato social vigente.

No hay empoderamiento real, si no se da un cuestionamiento crítico y propositivo, sobre el entorno físico, económico, legal, político y organizacional; que nos rodea. No obstante, no se puede desconocer que este replanteamiento del contrato social, nos obliga a estudiar con detenimiento las principales dificultades que enfrentan los sectores más vulnerables de cada país y porque no, de Latinoamérica. Una nueva perspectiva de desarrollo, requiere del análisis de los movimientos migratorios, de la trata de blancas, de las discriminación, de la generación de empleo digno, del acceso a la educación, etc.

Para concluir, se presentan estas ideas para compartir criterios y experiencias, pero sobre todo para que sean sometidos a la crítica y a la retroalimentación. El filósofo español Miguel de Unamuno, decía algo así como que hay dos tipos de ignorancia: la de conocimiento y la del sentimiento. La primera, la podemos combatir por medio de estos espacios, del estudio y de la discusión; sin embargo, la segunda, es la estupidez del sentimiento, algo así como la indiferencia de la que siempre hemos venido hablando, la cual sólo se puede atacar trabajando hombro a hombro, con alegría y empuje, al lado de las familias más necesitadas de nuestros países. Esa es la premisa más importante de nuestro trabajo, nuestro faro de orientación, nuestro punto de partida y de llegada. Eso nunca debemos olvidarlo.

Patricio Morera Víquez
Costa Rica

SOLIDARIDAD: TRABAJA EL DOBLE Y GANA LO MISMO

2009-08-17T06:20:00.000-07:00

El comité Las Rocas de Laraquete tiene un registro escrito de todas sus reuniones. Las funciones que se le atribuyen a la secretaria del comité se han desarrollado de manera muy eficiente. El comité tiene pocas familias, pero todas quieren participar con un cargo. Ya están elegidos los cargos típicos de una directiva, más los directores de jurídica, educación y fomento productivo, y al momento en el que necesitaban llenar el cargo de secretaria, el último vacante, la señora María clamaba por un puesto. Se lo dieron.

La señora María, la secretaria del Comité Las Rocas, es analfabeta y, repito, las funciones que se le atribuyen a la secretaria del comité se han desarrollado de manera muy eficiente.

Más allá del analfabetismo de la señora María, en la directiva del Campamento Las Rocas todos se reconocen como iguales, y desde esa “igualdad radical” reconocen el vínculo que los une en la búsqueda de una vivienda y calidad de vida mejor. Eso es solidaridad, pues el deseo de participar y el compromiso de la señora María fueron el único requisito para ocupar el cargo que quizás exige con mayor necesidad técnicas de alfabetismo. Pero para tomar actas está la presidenta, así es que la señora María participa con todas sus ganas, en su cargo de secretaria, en todas las mesas de trabajo, así el comité va trabajando semana a semana en la búsqueda del bien común con todos los actores interesados involucrados en este proceso.

La convicción de que somos todos iguales subyace a la idea de solidaridad. Tomamos los problemas de otros como si fueran los nuestros, y así los otros y nosotros trabajamos en la resolución de esos problemas, en la búsqueda del bien común sabiéndonos parte de un todo.

Por esto la solidaridad nos impulsa a realizar cambios que realicen el ideal de justicia. Al ser profundamente justa, la solidaridad se transforma en un imperativo moral, el que puede llegar incluso a ser un imperativo legal, cuando la obligación por alcanzar la justicia queda plasmada en la ley.

Pero si no sentimos el imperativo moral de la solidaridad, que éste esté plasmado en la ley puede servir bien poco. Todos quienes trabajamos en UTPCH debiéramos tener algo de ese imperativo moral, espero también no tengamos dudas, en el futuro, de declarar todos nuestros impuestos, o de pagarle un “sueldo justo” a la señora que nos hará el aseo, de asumir trabajos más por convicciones que por vanidad. Si en los pequeños actos la solidaridad –el reconocernos como iguales al otro y desde esa igualdad trabajar con el otro para buscar el bien común y la justicia- es sólo música.

Una de las principales razones para donar en la Teletón, por ejemplo: “A cualquiera de nosotros nos puede pasar”. Pero, claro, con la pobreza no es lo mismo, porque el riesgo de quedar inválido para muchos de nosotros es superior al riesgo de ser pobre. ¿Qué nos mueve? La solidaridad no permite actos egoístas, como tampoco atribuibles sólo a una etapa de la juventud, la convicción de sabernos parte de un todo compuesto por seres iguales nos plantea desafíos importantes, la solidaridad no nos da la posibilidad de entregar lo que nos sobra, nos obliga a trabajar el doble, ganando quizás lo mismo. ¿Cuántos elegiríamos en nuestra directiva a una persona analfabeta como secretaria, sabiendo que vamos a tener que ser nosotros los que lleven las actas aún cuando no nos corresponde? ¿Cuánto estamos dispuestos a ceder por la búsqueda con otros del bien común, reconociéndonos, a nosotros, con privilegios que otros no han podido tener?